《資產(chǎn)評估法》出臺釋放六大改革紅利

《資產(chǎn)評估法》出臺釋放六大改革紅利

十年磨一劍，《資產(chǎn)評估法》終于隆重出臺。它釋放了六大改革紅利，切中行業(yè)發(fā)展的要害，必將推動行業(yè)加速改革步伐、呈現(xiàn)嶄新面貌。

一是使中國資產(chǎn)評估行業(yè)迎來首部行業(yè)根本大法，讓綜合資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機動車鑒定估價和保險公估等專業(yè)人員和機構(gòu)有了共同遵循的行業(yè)大法。這有利于評估管理者統(tǒng)一監(jiān)管尺度、統(tǒng)一制定規(guī)則，評估機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進評估機構(gòu)多元發(fā)展。

二是把評估各當(dāng)事方———委托方、評估機構(gòu)和專業(yè)人員、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會作為相互關(guān)聯(lián)的整體進行規(guī)范，深度構(gòu)建法治化的評估生態(tài)體系。

承認(rèn)了評估各個專業(yè)具有的技術(shù)特征和專業(yè)特征，秉承簡政放權(quán)的精神要求放開管制，撤掉對評估機構(gòu)一系列不必要的限制和枷鎖。站在市場經(jīng)濟和價值管理頂層設(shè)計的高度建立和調(diào)整規(guī)范價值管理、價值評估相關(guān)各方的關(guān)系，構(gòu)建包括委托方、評估方、監(jiān)管方和行業(yè)協(xié)會等當(dāng)事各方在內(nèi)的有序共生的生態(tài)體系，體現(xiàn)了評估生態(tài)治理的現(xiàn)代管理理念，有利于評估領(lǐng)域的環(huán)境優(yōu)化。

三是將評估專業(yè)人員法定為評估師和其他專業(yè)人員，使從業(yè)、專業(yè)門檻各就各位、相得益彰，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)執(zhí)業(yè)有機結(jié)合。這有利于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展，既擴展了評估隊伍的來源，也有利于評估行業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟和社會需求的發(fā)展變化不斷培育出新的發(fā)展空間，吸納更多資源服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟。

四是評估師入門考試條件優(yōu)化，開啟評估人才的活水源頭，讓人才活水奔涌而來?！顿Y產(chǎn)評估法》建立起包括考試、繼續(xù)教育、從業(yè)、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容在內(nèi)的完整的評估師制度體系，以此來打造評估專業(yè)隊伍，提升評估行業(yè)社會公信力。把考試的源頭放在人才就業(yè)擇業(yè)的第一站，是適應(yīng)現(xiàn)代智力型人才市場配置的有效制度安排。

五是評估機構(gòu)門檻設(shè)置強調(diào)專業(yè)特性，對名稱、法定代表人、評估師股東專業(yè)類別及股比不再設(shè)限，為特大型、綜合型、集團型評估機構(gòu)發(fā)展提供了制度保障，也給評估機構(gòu)根據(jù)科技、產(chǎn)業(yè)和評估專業(yè)人士之間的貢獻與相互關(guān)系，以及戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求決定治理結(jié)構(gòu)留下了必要空間，為評估機構(gòu)吸納掌握現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)人員，并與評估專業(yè)人員有機結(jié)合，成為與新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的升級以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的新結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的服務(wù)主體，提供了根本性制度安排，這是革命性。這也為與“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”和資本市場對接提供了法律基礎(chǔ)，并將迎來評估產(chǎn)業(yè)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深入改革的偉大時期。

六是自律處罰、行政處罰、民責(zé)、刑責(zé)嚴(yán)苛覆蓋，各環(huán)節(jié)各主體違法責(zé)任設(shè)計縝密，非專莫為，非誠莫入，以誠實守信專業(yè)勤勉來提升評估的社會公信力。