周靖老師講2022《涉稅相關(guān)法律》行政法知識點（課程講義）

稅務(wù)師《涉稅相關(guān)法律》如何學(xué)習(xí)呢？聽周靖老師講涉稅法律，通俗易懂。周靖老師視頻講解2022稅務(wù)師《涉稅相關(guān)法律》行政法相關(guān)知識點，這里是課程講義！視頻觀看>> 

周靖老師主講課程：

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課程講義

目　錄

01行政法—行政法基本原則

02民法—定金

03商法—持股比例和持股期限、股權(quán)轉(zhuǎn)讓

04刑法—刑事責(zé)任年齡

一、行政法基本原則

（一）行政合法性原則【形式合法原則】

1.行政權(quán)力的存在和行使必須有法律依據(jù)；

2.行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

（二）行政合理性原則【實質(zhì)合法原則】

是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)（行政裁量權(quán)）的存在。

1.行政行為應(yīng)符合立法目的；

2.行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；

3.平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；

4.行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則的要求；（禁止過分原則）

5.符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念，符合人類理性和公平正義觀念。

（三）行政應(yīng)急性原則

是指在特殊緊急情況下，出于國家安全、重大社會公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或者依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。

應(yīng)當(dāng)符合四個條件：

（1）必須存在明確無誤的緊急危險或危害；

（2）非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)；

（3）行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

（4）行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合目的原則、比例原則以及安全原則。其中，遵循比例原則主要是要求行政應(yīng)急行為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、適度，盡最大可能將負(fù)面損害控制在最小或者最低程度的范圍內(nèi)。

【靖點考察】行政法基本原則的考核方式

1.會把法定程序和法律依據(jù)換成實際的法條

（1）行政機(jī)關(guān)作出吊銷許可證件的處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利（合法性）。

（2）行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由（合法性）。

（3）行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)作出行政行為不得超越法定幅度（合法性）。裁量權(quán)作出時應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，不能違反法定時效。（合法性）。

2.換說法：違反法定程序是違反實質(zhì)合法原則（錯誤，形式合法）。

【試題·多選題】根據(jù)《行政處罰法》和行政法理論，下列關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人作出行政處罰的要求中，屬于行使行政處罰裁量權(quán)的合理性要求的有（　）。

A.處罰應(yīng)當(dāng)符合法律設(shè)定該處罰的目的

B.處罰應(yīng)平等地適用法律，相同情況相同處罰

C.處罰應(yīng)有法定依據(jù)，不逾越法定權(quán)限，遵守法定程序

D.處罰應(yīng)全面考慮事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害后果等相關(guān)因素

E.處罰應(yīng)保持適度適中，符合比例原則，符合情理且具有可行性

『正確答案』ABDE

『答案解析』選項C應(yīng)為行政合法性原則的要求。行政合法性原則，是指行政權(quán)力的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。

二、定金

定金，是指當(dāng)事人約定為擔(dān)保合同履行而由一方預(yù)先向他方交付的金錢或者其他替代物?！睹穹ǖ洹返?86條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。定金之債是為擔(dān)保主債而成立的從債，以主債的有效存在為前提。

（一）定金的數(shù)額

定金的數(shù)額可以由當(dāng)事人約定，但是不得超過主合同標(biāo)的額的20％，超過部分不產(chǎn)生定金的效力。

實際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的，視為變更約定的定金數(shù)額。

【問題】主合同標(biāo)的額100萬，小美已經(jīng)付出去定金30萬，小帥不履行合同義務(wù)，應(yīng)當(dāng)返還的金額是多少？

【解答】50萬。100萬的20%是20萬。故30萬中僅僅20萬是發(fā)生定金效力，適用定金罰則。則小帥應(yīng)當(dāng)返回20萬×2+（30萬-20萬）=50萬。

【問題】主合同標(biāo)的額100萬，小美已經(jīng)付出去定金10萬，小帥不履行合同義務(wù)，應(yīng)當(dāng)返還的金額是多少？

【解答】20萬。10萬×2=20萬。

【問題】主合同標(biāo)的額100萬，雙方約定定金15萬，但小美實際支付定金10萬，小帥接受。若后來小帥不履行合同義務(wù)，應(yīng)當(dāng)返還的金額是多少？

【解答】20萬。實際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的，視為變更約定的定金數(shù)額。所以定金是10萬，適用定金罰則后，小帥應(yīng)當(dāng)返還20萬。

（二）定金的效力

（1）證約效力。給付定金后，如無相反證據(jù)，主合同視為成立。定金具有證明主合同成立的效力。

（2）充抵價金和返還效力。主債履行后，定金作為從債即告消滅。給付定金的當(dāng)事人一方，可以請求接受定金的當(dāng)事人一方返還其定金或者請求以定金充抵應(yīng)付之價金。

（3）利益填補(bǔ)效力。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實現(xiàn)合同目的的，無權(quán)請求返還定金；收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實現(xiàn)合同目的的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。此即所謂的定金罰則。

【揭開面紗】雙倍返還其實是退還原來給的，又賠了一倍。所以定金罰則核心就是誰不履行，誰就掏出定金數(shù)量的錢給對方。

（4）替代賠償金效力?！睹穹ǖ洹返?88條規(guī)定，定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損失的，對方可以請求賠償超過定金數(shù)額的損失。

【揭開面紗】定金與損失賠償可以同時適用，但是總額不得超過違約造成的損失。

（5）違約定金效力。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。

（三）定金與違約金

【試題·單選題】甲公司向乙公司購買200萬元的建材，甲公司按合同約定的定金數(shù)額支付了50萬元。后乙公司違約，法院判決違約方雙倍返還定金，乙公司應(yīng)當(dāng)向甲公司支付的金額為（?。?/p>

A.100萬元

B.90萬元

C.80萬元

D.70萬元

『正確答案』B

『答案解析』定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但是不得超過主合同標(biāo)的額的20％，超過部分不產(chǎn)生定金的效力。

三、（一）持股比例和持股期限總結(jié)

【靖點提示】

股份有限公司表決權(quán)大多是10%，有限責(zé)任公司是1/10。

只有三個?？继貏e比例，需要單獨記憶：1%，3%，35%

1%：股東代表訴訟：股份有限公司“連續(xù)180日”以上單獨或者合計持有公司“1%”以上股份的股東。

【磨眼睛口訣】膳食，一袋吃半年

3%：臨時提案權(quán)：單獨或者合計持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會召開10日前提出臨時提案并書面提交董事會。

【磨眼睛口訣】三個臭裨將頂個諸葛亮，臨時提案就是臨時出意見，所以是三——3%。

35%：股份有限公司：以募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本是在公司登記機(jī)關(guān)登記的募集的實收股本總額。發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的“35%”；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【磨眼睛口訣】老話說的好三五成群，募集設(shè)立就是一群人設(shè)立，所以比例是35%

溫馨提醒

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