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2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政法律關(guān)系
2014年注冊(cè)稅務(wù)師備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2014年注冊(cè)稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識(shí)點(diǎn)四：行政法律關(guān)系
行政法律關(guān)系包括狹義的行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。
（一）行政法律關(guān)系的概念及特征
行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
【示例】甲稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)乙公司進(jìn)行罰款。主體是甲稅務(wù)機(jī)關(guān)和乙公司，其中甲為行政主體，乙為行政相對(duì)方。客體是金錢。內(nèi)容是甲有行政制裁權(quán)，又按照法律法規(guī)執(zhí)行的義務(wù)；乙有按規(guī)定納稅的義務(wù)，以及罰錯(cuò)了的時(shí)候的請(qǐng)求復(fù)議權(quán)。
1.行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。
2.行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。
3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。
4.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。
【分析】行政主體的職權(quán)（權(quán)利）是國(guó)家賦予的職責(zé)（義務(wù)），不能放棄。
5.行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過行政程序（如申訴）或準(zhǔn)司法程序（行政復(fù)議）以及司法程序（行政訴訟）解決。
（二）行政法律關(guān)系的要素
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主體
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行政主體
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包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
【注意】行政主體≠行政機(jī)關(guān) 【注意】不包括個(gè)人，如甲稅務(wù)機(jī)關(guān)派小王去乙公司罰款，行政主體為甲稅務(wù)機(jī)關(guān)，而非小王 |
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相對(duì)人
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外部
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甲稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)乙公司進(jìn)行罰款，乙公司為外部相對(duì)人
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內(nèi)部
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甲稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其員工進(jìn)行行政處分，該員工為內(nèi)部相對(duì)人
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客體
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物質(zhì)利益
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甲稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)乙公司進(jìn)行罰款，客體為貨幣
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精神利益
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專利局授予申請(qǐng)人專利權(quán)，客體為專利技術(shù)權(quán)利
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內(nèi)容
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行政主體權(quán)利
（職權(quán)） |
行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等
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行政主體義務(wù)
（職責(zé)） |
正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序
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行政相對(duì)人權(quán)利
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參與權(quán)
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包括①直接參與管理權(quán)；②了解權(quán)（如信息公開制度）；③聽證權(quán)等
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受益權(quán)
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包括①就業(yè)權(quán)；②享受養(yǎng)老、保險(xiǎn)、救濟(jì)金等社會(huì)福利的權(quán)利；③獲得許可、獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅等其他利益的權(quán)利；④接受義務(wù)教育的權(quán)利
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請(qǐng)求權(quán)
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包括①請(qǐng)求保護(hù)權(quán)；②請(qǐng)求行政復(fù)議權(quán)或請(qǐng)求行政訴訟權(quán)；③請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償權(quán)
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行政相對(duì)人義務(wù)
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遵守行政法律法規(guī)、服從行政管理、執(zhí)行行政決定
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