2014注稅考試《稅收相關(guān)法律》學(xué)習(xí)筆記：行政復(fù)議概念及原則

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行政復(fù)議的概念

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。它本身也是一種準(zhǔn)司法行政行為。

行政復(fù)議的基本原則

1.合法原則

（1）履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法；（2）審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法；（3）審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。

2.公正原則

是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時(shí)，應(yīng)該平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性，而且應(yīng)當(dāng)審查其合理性。

3.公開原則

除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密外，整個(gè)復(fù)議過程應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議申請(qǐng)人和社會(huì)公開。

（1）行政復(fù)議過程公開；（2）行政復(fù)議依據(jù)公開；（3）復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開。

4.及時(shí)原則

（1）受理復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)；（2）復(fù)議案件的審理要嚴(yán)格遵守審理的規(guī)定；（3）作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)；（4）對(duì)復(fù)議當(dāng)事人不履行決定的情況，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

5.便民原則

可以口頭方式、書面方式、電子郵件形式等等。

6.禁止不利變更原則

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人做出的行政處罰決定或者其他具體行政行為進(jìn)行復(fù)議時(shí)，作出的行政復(fù)議決定不得對(duì)該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類或者加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰。