注稅考試《法律》知識點：行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

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第四篇　訴訟法律制度

第一章　行政訴訟法律制度

　　知識點七、行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　一、行政訴訟的執(zhí)行

　　1.執(zhí)行的主體既包括人民法院，也包括有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，如稅務(wù)機關(guān)。

　　2.執(zhí)行申請人或被申請執(zhí)行人有一方是行政機關(guān)。

　　3.強制執(zhí)行的依據(jù)是已生效的訴訟文書，包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書。

　　提示：執(zhí)行依據(jù)的不同是行政訴訟執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的主要區(qū)別。非訴行政案件執(zhí)行的依據(jù)是行政機關(guān)的具體行政行為。

　　4.強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)已生效的訴訟文書所確定的義務(wù)。

　　5.對行政機關(guān)的執(zhí)行措施；根據(jù)規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

　?。?）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；

　　（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款；

　?。?）向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議；

　?。?）接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；行政機關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院還可以對其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。

　　6.對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施

　　《行政訴訟法》并未對公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施作出具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，人民法院審理行政案件，除依照《行政訴訟法》及其司法解釋外，可以參照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

　　7.根據(jù)規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機關(guān)、法人或其他組織的為180日。

　　二、非訴行政案件的執(zhí)行

　　1.非訴行政案件的執(zhí)行機關(guān)是人民法院，而非行政機關(guān)。

　　2.非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)是行政機關(guān)作出的行政處理決定，執(zhí)行標的是行政機關(guān)所作的具體行政行為。

　　3.非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機關(guān)，被執(zhí)行人只能是公民、法人或其他組織。

　　提示：行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其行政決定，應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起3個月內(nèi)提出。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

　　4.但在特定情況下，申請人也可能是生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人。

　　提示：行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　5.非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或其他組織在法定期限內(nèi)，既不提起行政訴訟，又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。

　　6.由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。

　　7.人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定。

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