2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)政稅收》知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政補(bǔ)貼支出

2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考開始啦，網(wǎng)校特別整理了中級(jí)財(cái)政稅收專業(yè)教材的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，希望您提前掌握，以迎接2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試！

第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出

知識(shí)點(diǎn)：

1、社會(huì)保障支出

2、財(cái)政補(bǔ)貼支出 

3、稅收支出

二、財(cái)政補(bǔ)貼支出

（一）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類

1.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)

財(cái)政補(bǔ)貼是國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

（1）財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國家；

（2）補(bǔ)貼的對象是企業(yè)和居民；

（3）補(bǔ)貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)；

（4）補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。

財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼與相對價(jià)格的變動(dòng)有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響；社會(huì)保障支出則很少有這種影響。

財(cái)政補(bǔ)貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

【例題1·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼的主體是（ ）。

A.國家

B.企業(yè)

C.居民

D.經(jīng)濟(jì)組織

[正確答案]A

[答案解析]財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國家。

【例題2·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼的主要對象是（ ）。

A.國家機(jī)關(guān)

B.主管部門

C.企業(yè)和居民

D.生活必需品

[正確答案]C

[答案解析]財(cái)政補(bǔ)貼的對象是企業(yè)和居民。

【例題3·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)是（ ）。

A.實(shí)現(xiàn)某種特定的政治目標(biāo)

B.實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

C.實(shí)現(xiàn)某種特定的社會(huì)目標(biāo)

D.一種社會(huì)財(cái)富的再分配

[正確答案]D

[答案解析]補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。

【例題4·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在（ ）。

A.與價(jià)格的關(guān)系不同

B.對象不同

C.主體不同

D.目的不同

[正確答案]A

[答案解析]財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價(jià)格體系的關(guān)系上。

2.財(cái)政補(bǔ)貼的分類（掌握）

分類依據(jù)	分類結(jié)果	注意
（1）按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類	價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收等	企業(yè)虧損補(bǔ)貼僅限于國有企業(yè)，也稱為計(jì)劃虧損補(bǔ)貼。 價(jià)格補(bǔ)貼與企業(yè)虧損補(bǔ)貼都與產(chǎn)品的價(jià)格有關(guān)，但兩者存在不同之處。 企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的區(qū)別： ①價(jià)格補(bǔ)貼直接與市場零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)； ②價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)； ③價(jià)格補(bǔ)貼是在流通環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼； ④價(jià)格補(bǔ)貼的對象是商品，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對象是企業(yè)。 價(jià)格補(bǔ)貼在財(cái)政支出中列支，企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為沖減收入處理。
（2）按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類	生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼	農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等
	流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼	農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等
	分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼	財(cái)政貼息和稅收支出等
	消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼	職工副食品補(bǔ)貼
（3）按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類	生產(chǎn)補(bǔ)貼	農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息
	生活補(bǔ)貼	職工副食品補(bǔ)貼
（4）按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類	現(xiàn)金補(bǔ)貼--明補(bǔ)	職工副食品補(bǔ)貼
	實(shí)物補(bǔ)貼--暗補(bǔ)	補(bǔ)貼接受主體并未真正獲益的財(cái)政補(bǔ)貼，即補(bǔ)貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財(cái)政補(bǔ)貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼。

【例題1·多選題】按補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類，財(cái)政補(bǔ)貼可以分為（ ）。

A.價(jià)格補(bǔ)貼

B.現(xiàn)金補(bǔ)貼

C.實(shí)物補(bǔ)貼

D.企業(yè)虧損補(bǔ)貼

E.財(cái)政貼息

[正確答案]ADE

[答案解析]按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類：價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收等?，F(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼是按補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行的分類。

【例題2·單選題】企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對象是（ ）。

A.商品

B.企業(yè)

C.居民

D.銀行

[正確答案]B

[答案解析]企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。

【例題3·多選題】企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別有（ ）。

A.價(jià)格補(bǔ)貼是行政性補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是法律性補(bǔ)貼

B.價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是企業(yè)

C.價(jià)格補(bǔ)貼的對象是商品，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對象是企業(yè)

D.價(jià)格補(bǔ)貼是在分配環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼

E.價(jià)格補(bǔ)貼與市場零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

[正確答案]BCE

[答案解析]本題考查企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別。

【例題4·多選題】下列財(cái)政補(bǔ)貼中，屬于流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的有（ ）。

A.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

B.工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

C.職工副食品補(bǔ)貼

D.商業(yè)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼

E.財(cái)政貼息

[正確答案]AD

[答案解析]流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等。工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，職工副食品補(bǔ)貼屬于消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，財(cái)政貼息屬于分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

【例題5·多選題】（2010年）下列財(cái)政補(bǔ)貼中，屬于分配環(huán)節(jié)的有（ ）。

A.職工副食品補(bǔ)貼

B.工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

C.稅收支出

D.外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼

E.財(cái)政貼息

[正確答案]CE

[答案解析]分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：財(cái)政貼息和稅收支出等。職工副食品補(bǔ)貼屬于消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼屬于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。

【例題6·單選題】按照財(cái)政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類，財(cái)政貼息屬于（ ）。

A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

B.流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

C.分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

D.消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

[正確答案]C

[答案解析]分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：財(cái)政貼息和稅收支出等。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

1.財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析

（1）財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

（2）財(cái)政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

（3）將外部效應(yīng)內(nèi)在化（如科學(xué)研究的補(bǔ)貼）

（4）財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度

2.財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策

（2）以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（3）加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（4）消除“排擠效應(yīng)”

（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)