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稅收和非稅收入的聯(lián)系和區(qū)別
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速問速答1.征收主體不同:稅收是以國家為主體,憑借政治權(quán)力,強制、無償、固定地參與社會產(chǎn)品分配和再分配的一種形式,由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收;而非稅收入則是以各級政府為主體,由財政部門負責(zé)收取或委托部門單位代收。
2.使用方向不同:稅收主要用于滿足社會純公共需要,籌集一般公共產(chǎn)品和服務(wù)所需資金;而非稅收入主要用于滿足社會準公共需要,提供特定公共產(chǎn)品和服務(wù)。
3.形式特征不同:稅收具有強制性、無償性和固定性特征;非稅收入具有靈活性、不穩(wěn)定性、非普遍性、多樣性、資金使用上的特定性等特征,并在一定程度上體現(xiàn)了有償性,同時非稅收入一般都明確征收期限,且征收標準與提供的準公共產(chǎn)品和服務(wù)直接相關(guān),適時調(diào)整。
4.立法層次不同:稅收通常是以稅法的形式頒布,并由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院等國家權(quán)力機關(guān)進行非常規(guī)范和嚴格的立法,立法層次和法律效力較高。而非稅收入大部分則是采用部門規(guī)章等行政方式頒布,立法層次和法律效力較低。
5.資金管理方式不同:稅收收入全部上繳國庫,納入財政預(yù)算管理;非稅收入上繳國庫或財政專戶,納入財政綜合預(yù)算管理。
稅收與非稅收入的聯(lián)系如下:
1.都是政府憑借行政權(quán)力或壟斷地位取得的收入,體現(xiàn)了政府行為。
2.都是政府參與社會分配的一種形式。
3.都是財政收入的組成部分。
01/08 15:44
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