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納稅人被認定為非正常戶，一般是指納稅人在一定時期內(nèi)，由于沒有實際活動或在稅收征收管理方面違反規(guī)定，而被稅務(wù)機關(guān)依法給予調(diào)整，撤銷其正常納稅人資格或者被稅務(wù)機關(guān)適用一些稅收優(yōu)惠政策時，發(fā)現(xiàn)存在不符合政策規(guī)定的行為而被調(diào)整為非正常納稅人。除此之外，納稅人還可能因為違反稅收管理規(guī)定，拒絕、逃避納稅或者偷逃稅收而被認定為非正常戶。