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合同能源管理對于一般納稅人來說，開票是免稅的。事實上，根據(jù)《中華人民共和國稅收法》第八條第二款的規(guī)定，合同能源管理是指稅務(wù)機關(guān)允許納稅人實施之合同活動，在滿足國家規(guī)定條件的情況下享受稅收優(yōu)惠，從而實現(xiàn)能源的有效配置，有利于合理利用資源，實現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保的目的。同時，合同能源管理被定義為一項特定行為，由我國稅務(wù)系統(tǒng)認定并啟動，其所得應(yīng)稅收免稅，按此種形式設(shè)計合同能源管理，是政府出臺的一項政策措施，有助于形成政府和市場的共同治理，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 現(xiàn)在，合同能源管理已經(jīng)成為國家為節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)能環(huán)保社會而給予企業(yè)的政策性資金支持的一種形式，為企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護提供了有力的市場支持，拓展了合同管理的新領(lǐng)域。