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　　《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號，以下簡稱28號公告)第九條規(guī)定：企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目屬于增值稅應(yīng)稅項目(以下簡稱"應(yīng)稅項目")的，對方為已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，其支出以發(fā)票(包括按照規(guī)定由稅務(wù)機關(guān)代開的發(fā)票)作為稅前扣除憑證;對方為依法無需辦理稅務(wù)登記的單位或者從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個人，其支出以稅務(wù)機關(guān)代開的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款憑證應(yīng)載明收款單位名稱、個人姓名及身份證號、支出項目、收款金額等相關(guān)信息。 　　28號公告第十條規(guī)定：企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目不屬于應(yīng)稅項目的，對方為單位的，以對方開具的發(fā)票以外的其他外部憑證作為稅前扣除憑證;對方為個人的，以內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證。 　　因此，根據(jù)上述規(guī)定可以得出： 　　1.向個人支付是否需要發(fā)票?主要是支付項目是否屬于增值稅應(yīng)稅項目，只要是屬于增值稅應(yīng)稅項目，原則上應(yīng)需要發(fā)票的，包括屬于增值稅免稅的項目也應(yīng)取得免稅發(fā)票，比如收購農(nóng)民自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、向作者支付稿酬等。 　　2.支付給個人屬于"小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的"，低于起征點的可以不要發(fā)票。