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您好，我國(guó)《工會(huì)法》第3條規(guī)定職工有設(shè)立工會(huì)的權(quán)利：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。” 工會(huì)是工人自愿結(jié)合的組織，企業(yè)不得干涉員工參加和組織工會(huì)，企業(yè)可以工會(huì)作為民主管理的形式，但國(guó)家法律并未強(qiáng)制企業(yè)必須建立工會(huì)。 　　雖未強(qiáng)制企業(yè)建立工會(huì)，但工會(huì)越來越受到政府的重視，法律法規(guī)在進(jìn)行有關(guān)制度設(shè)計(jì)時(shí)往往以企業(yè)成立工會(huì)為前提： 　　如在剛剛完成起草并準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院提交的《工資支付條例》（草案）中明確規(guī)定各單位必須通過工資集體協(xié)商的方式確定工資水平,并通過集體合同的形式予以確認(rèn)。而根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十一條的規(guī)定：集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。 　　如《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：……用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！镀髽I(yè)工會(huì)工作條例》第三十三條規(guī)定：企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的日常工作。 　　又如證監(jiān)會(huì)《關(guān)于公開發(fā)行證券公司的信息披露規(guī)則》中明確規(guī)定，公司應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)披露工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育費(fèi)、非貨幣性福利、因解除勞工關(guān)系給予補(bǔ)償金額。 　　因成立工會(huì)不是對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制性要求，因此我國(guó)法律暫時(shí)沒有規(guī)定企業(yè)不成立工會(huì)的懲罰措施。但如前所述，工會(huì)是一系列制度實(shí)施的前提，若無工會(huì)，工資集體協(xié)商制度、集體合同的簽署及職工代表大會(huì)的存續(xù)、運(yùn)行等在法律上將存在一定瑕疵。 　　企業(yè)若選擇成立工會(huì)，則會(huì)面臨以下成本： 　?。ㄒ唬┤肆Y源成本 　　1、《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)工會(huì)專職工作人員，具體人數(shù)由工會(huì)與單位協(xié)商確定，實(shí)踐中一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三；女職工人數(shù)在25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作（北京規(guī)定）；職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席。 　　2、根據(jù)《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，工會(huì)非專職委員占用生產(chǎn)或工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響； 　　3、根據(jù)《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)專職工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作，調(diào)動(dòng)應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意；且工會(huì)主席、副主席或者委員的勞動(dòng)合同期限可以不按勞動(dòng)合同約定，僅受其任期限制，工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。除非任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡。 　　（二）經(jīng)濟(jì)成本 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2％向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，逾期未繳或者少繳的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金（北京規(guī)定）。經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)；工會(huì)必須設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶?！　?　?。ㄈ┘w協(xié)商成本 　　工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件；與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。作為對(duì)應(yīng)規(guī)范措施，工會(huì)發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會(huì)可要求上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)；企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商的，工會(huì)可提請(qǐng)人民政府責(zé)令改正，依法處理；企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會(huì)可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。