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論述土地使用權的所得稅法與會計準則規(guī)定的差異

84784974| 提問時間:2020 07/06 09:38
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樸老師
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職稱:會計師
?。ㄒ唬┒惙ê蜁嫷哪繕舜嬖诓町?  稅法是以法律形式將一國的稅收制度確定下來,稅法制定的目的是為了調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權利和義務,保障國家利益和納稅人的合法權益,維護正常的經(jīng)濟秩序,保證國家的財政收入。   企業(yè)會計的主要目的是真實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,向管理部門、股東、貸款人和其他有關方面提供有用的信息。   因為會計和稅法的目標不同,所以在一國的稅法和會計準則制度設計和制定的層面,稅法和會計準則的制度內(nèi)容必然存在差異。  ?。ǘ┒惙ê蜁嫷男问教卣鞔嬖诓町?  由于會計和稅法的目標不同,會計準則和稅法將表現(xiàn)出不同的形式特征。主要表現(xiàn)為兩個方面:   稅法的強制性表現(xiàn)為政府依據(jù)其權力制定稅法使稅收具有強制性,在稅收法律主義原則之下,納稅人納稅義務法定,納稅人必須依據(jù)稅法對經(jīng)濟事項進行稅收分析,即確定納稅義務、計算應納稅額,并進行稅款的繳納;政府征稅的無償性著重考慮稅收收入實現(xiàn)的及時和確定,并對所得稅的成本范圍標準和支出范圍進行限制;稅法的固定性表現(xiàn)為在稅收法律主義原則之下,稅制要素確定,不需考慮適應不同經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營管理方式的個別企業(yè)揭示客觀經(jīng)營成果的需要。   企業(yè)經(jīng)營的結果是市場競爭、經(jīng)營管理的結果,對企業(yè)經(jīng)營的核算應站在客觀、公允的角度來加以確認和計量。因此,企業(yè)依據(jù)會計準則對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務進行會計核算,應當一定程度表現(xiàn)出不確定性,從而會計準則與政府取得稅收收入的目標有所偏離;同時,企業(yè)在進行會計處理時,按照謹慎性原則計提各項準備金,以防范潛在風險,保證企業(yè)的長期發(fā)展,從而在成本費用的確認時間及范圍上與稅收法規(guī)規(guī)定有所不同;此外,企業(yè)從自身的經(jīng)營環(huán)境、對象、管理方式出發(fā),在遵循會計準則的前提下制定企業(yè)會計制度,以靈活客觀的反映經(jīng)營成果,與稅法確定性的原則相偏離。這就造成了企業(yè)準則與稅法矛盾的必然性。  ?。ㄈ┒惙ê蜁嫷牟糠植町愑谰眯源嬖?  從稅法制度設計角度,稅法與會計制度之間始終會保留一些固有的差異,這里包含以下幾種情況:   第一,符合具體稅種計稅原理。在稅收實體法對具體稅種設計時,從某一稅種的計稅原理出發(fā),對一部分經(jīng)濟事項的涉稅要素進行特定列舉,確定某一稅種的稅法要件,將與會計準則中相應要素有所區(qū)別。比如,增值稅征稅范圍確認中視同銷售業(yè)務范圍的列舉,符合增值稅對增值額征稅的基本原理,這一符合增值稅計稅原理的征稅范圍的稅法規(guī)定,即增值稅銷售范圍的確認就有別于會計準則對銷售確認要件的規(guī)定?! 〉诙?,符合稅法固定性的形式特征。為了保證國家稅收利益,體現(xiàn)稅收法律主義原則下課稅要素明確的原則,稅法對企業(yè)在稅額計算過程中涉及的相關要素進行控制,形成稅法和會計準則之間的差異。形成這一類差異的主要原因是會計制度與稅法規(guī)定目標不一致,稅法是用來規(guī)范國家與納稅人之間的關系,表現(xiàn)稅法的統(tǒng)一性和確定性。如在對企業(yè)所得稅收入范圍和納稅義務實現(xiàn)時間的確認上,稅法從確定性原則出發(fā),進行了列舉,并有別于會計準則。   第三,符合稅法應具有防范功能的要求。從維護國家整體利益,防止和減少制度性稅收流失的角度,稅收制度設計和制訂應具有防范功能。為了避免納稅人利用稅法的漏空進行避稅,稅法制定了一些對會計核算結果進行調(diào)整的法規(guī)規(guī)定,形成稅法與會計準則之間的差異。比如,《稅收征管法》和《企業(yè)所得稅法》明確規(guī)定企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來,不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關聯(lián)方應納稅收入或所得額的,稅務機關可以按照合理方法進行調(diào)整;再如盡管就企業(yè)經(jīng)營行為來說企業(yè)的贊助支出有其合理性,但企業(yè)所得稅對企業(yè)的贊助支出的扣除進行了限制,因為如果稅法不設置必要的限制,就可能會被企業(yè)利用作轉移利潤的手段,企業(yè)通過向關聯(lián)企業(yè)、關聯(lián)利益者進行贊助,侵蝕所得稅稅基。   第四,符合社會道德標準的稅法控制。企業(yè)發(fā)生的因違法性支出(如賄賂性支出)、違法性經(jīng)營活動而承受政府部門的行政罰款和司法部門的罰金在企業(yè)所得稅確認為扣除項目的控制。企業(yè)的財務會計可以作為損失列支,而稅法不允許在所得稅前列支。這是因為稅法雖然不是直接用來規(guī)范人們生產(chǎn)經(jīng)營行為的法規(guī),但一個國家的法律體系所倡導的社會道德風尚、所崇尚的社會道德標準應該是統(tǒng)一的。而一個國家、一個時代的主流道德必然反映在各有關法規(guī)中,稅法需要與國家其他法規(guī)對社會行為的導向保持一致。
2020 07/06 10:36
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