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這種應(yīng)用付電費(fèi)的單《關(guān)于對企事業(yè)單位轉(zhuǎn)售水、電的有關(guān)稅政問題的批復(fù)》（滬國稅流[2000]19號）規(guī)定：“現(xiàn)在，不少企事業(yè)單位將一部分閑置房屋出租給其他企業(yè)，供其生產(chǎn)經(jīng)營。由于承租方一般都直接使用出租方供應(yīng)的水、電、煤氣等，無法取得供水、供電等部門開具的增值稅發(fā)票，因此承租方對承擔(dān)的這部分增值稅額無法進(jìn)行抵扣。為此，對房屋出租單位向承租方收取的水、電、煤氣等費(fèi)用，作如下規(guī)定：1.對出租方向承租方提供水、電、煤氣等，并按實(shí)際用量結(jié)算價(jià)款的，應(yīng)作為轉(zhuǎn)售貨物，按規(guī)定征收增值稅。2.出租方與承租方均為增值稅一般納稅人的，可由出租方按承租方水、電、煤氣的實(shí)際使用量結(jié)算的價(jià)款開具增值稅專用發(fā)票。出租方應(yīng)如實(shí)申報(bào)銷項(xiàng)稅金，承租方可據(jù)此計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。3.出租方為小規(guī)模納稅人，承租方為增值稅一般納稅人的，可由出租方向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，按承租方水、電、煤氣的實(shí)際作用量結(jié)算價(jià)款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定的征收率代開增值稅專用發(fā)票。4.如出租方不按實(shí)際使用量而按定額與承租方結(jié)算水、電、煤氣等價(jià)款的，一律按“服務(wù)業(yè)一租賃業(yè)”征收5％營業(yè)稅，并按規(guī)定開具普通發(fā)票，承租方不得據(jù)此計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。”