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服務稅率設計上的風險和漏洞主要包括以下幾個方面：
1. 服務范圍不明確：稅務部門制定服務稅率時，需要明確服務范圍，以免服務范圍不明確導致的納稅人對稅率的誤解和爭議。
2. 服務內容難以界定：稅務部門需要明確服務內容，以避免納稅人通過服務內容的模糊性來規(guī)避稅款。
3. 財務管理不規(guī)范：企業(yè)需要做好財務管理，確保收入和支出的真實性和準確性，以避免虛構服務費用來規(guī)避稅款。
4. 稅務籌劃：企業(yè)需要遵守稅法規(guī)定，不得采取違法的稅務籌劃手段來規(guī)避稅款。

避免服務稅率設計上的風險和漏洞，需要企業(yè)和稅務部門共同努力，明確服務范圍和內容，規(guī)范財務管理，遵守稅法規(guī)定，加強稅務監(jiān)管和執(zhí)法力度，以確保稅收的公平和合理。