權威解讀：“三證合一”后納稅人識別號有何變化？

為全面推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步做好法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼與納稅人識別號的銜接工作，國家稅務總局近日發(fā)布《關于修訂納稅人識別號代碼標準的公告》，明確已取得統(tǒng)一社會信用代碼的法人和其他組織，其納稅人識別號使用18位的“統(tǒng)一社會信用代碼”。

稅務總局征管和科技發(fā)展司有關負責人介紹，納稅人原來分別到工商、質(zhì)檢、稅務部門辦理的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證（“三證”），對應的有三個代碼：工商注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號。實行“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，原來需要辦理的三個證件合并為一個營業(yè)執(zhí)照，三個代碼合并為統(tǒng)一社會信用代碼。此次修訂正是順應改革要求，將法人和其他組織的納稅人識別號和統(tǒng)一社會信用代碼統(tǒng)一起來。

公告對已取得統(tǒng)一社會信用代碼和未取得統(tǒng)一社會信用代碼的納稅人分別作出了賦碼規(guī)定。已取得統(tǒng)一社會信用代碼的法人和其他組織，其納稅人識別號直接使用18位的“統(tǒng)一社會信用代碼”。以統(tǒng)一社會信用代碼、身份證等為有效身份證明的臨時納稅人，其納稅人識別號由“L”+“統(tǒng)一社會信用代碼”或“L”+“身份證件號碼”組成。

公告明確，未取得統(tǒng)一社會信用代碼的個體工商戶以及以居民身份證等有效身份證明辦理稅務登記的納稅人，其納稅人識別號仍然由“身份證件號碼”+“2位順序碼”組成。“三證合一、一照一碼”登記制度改革前已設立但未取得統(tǒng)一社會信用代碼的法人和其他組織，以及自然人等其他各類納稅人，其納稅人識別號的編碼規(guī)則仍按原來規(guī)定執(zhí)行。這樣減少了對已登記納稅人的影響和負擔，保證了未取得統(tǒng)一社會信用代碼的納稅人正常辦理涉稅事項。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，納稅人識別號是納稅人、扣繳義務人被賦予全國唯一的納稅識別代碼，是稅務機關辦理業(yè)務、進行數(shù)據(jù)信息內(nèi)外部交換和共享的基礎。“三證合一、一照一碼”改革將稅務登記信息整合到統(tǒng)一社會信用代碼中，有利于全面落實商事制度改革要求，減少市場主體在各部門重復報送材料，重復數(shù)據(jù)采集，最大限度實現(xiàn)信息共享，為市場主體提供便利、減輕負擔，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新增添新動力。

為確保“三證合一、一照一碼”登記制度改革在稅務系統(tǒng)落實到位，稅務總局及時進行安排部署，要求各地加強組織領導，強化業(yè)務培訓，做好系統(tǒng)支持，優(yōu)化納稅服務，并對各地執(zhí)行情況進行了專項督查。各級稅務部門認真落實改革要求，細化工作措施，做好政策銜接和落實，國慶長假期間工作不間斷，確保了改革措施及時落地。廣東省建立了國地稅與工商、質(zhì)檢等部門信息共享機制和數(shù)據(jù)對比糾錯機制。甘肅省國稅局搭建省級信息共享交換平臺，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)交換、配套制度、過渡銜接等方面的工作。江蘇省國稅局集中專業(yè)力量對“三證合一”軟件進行升級改造，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩(wěn)過渡。