解讀“修訂財(cái)產(chǎn)行為稅稅種申報(bào)表”體現(xiàn)的征管亮點(diǎn)

　　稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于修訂財(cái)產(chǎn)行為稅部分稅種申報(bào)表的通知》，那財(cái)產(chǎn)行為稅到底包括稅？重新修訂財(cái)產(chǎn)行為稅申報(bào)表的背景是什么？這次又對(duì)那些稅種的申報(bào)表修訂？本次修訂申報(bào)表有哪些征管亮點(diǎn)？

　　帶著這些問題我們咨詢了財(cái)稅專家，財(cái)稅專家為我們做了如下詳細(xì)解答：

　　1、什么是財(cái)產(chǎn)行為稅？

　　財(cái)產(chǎn)行為稅是以納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)量或財(cái)產(chǎn)價(jià)值為征稅對(duì)象或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)某種特定的目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對(duì)象的稅種。如我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅都屬于這一類。

　　2、重新修訂財(cái)產(chǎn)行為稅申報(bào)表的背景是什么？

　　從稅管角度上來講，以稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)，將稅收稅種分為直接稅與間接稅。直接稅以歸屬于納稅人所得和財(cái)產(chǎn)為課征對(duì)象，較之對(duì)流通環(huán)節(jié)中的商品或勞務(wù)的課稅的間接稅而言，直接稅較符合現(xiàn)代稅法稅負(fù)公平和量能納稅的原則，對(duì)于社會(huì)財(cái)富的再分配和社會(huì)保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中直接稅稅收入均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于與間接稅稅收入。但在當(dāng)前我國以增值稅和營業(yè)稅為主體的稅收體系下，70%的稅收收入主要來源于間接稅，這也構(gòu)成了企業(yè)最大的稅務(wù)成本和負(fù)擔(dān)。本輪財(cái)稅改革的主要內(nèi)容之一就是“優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)”，也就是提高直接稅比重，降低間接稅比重，而財(cái)產(chǎn)行為稅就是直接稅的重要組成部分。

　　3、為什么要關(guān)于修訂財(cái)產(chǎn)行為稅申報(bào)表？

　　2014年稅務(wù)總局為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)行為稅業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下發(fā)了《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（1.0版） 相關(guān)表證單書的通知》和《關(guān)于做好財(cái)產(chǎn)和行為稅各稅種統(tǒng)一納稅申報(bào)表后續(xù)工作的通知》，對(duì)財(cái)產(chǎn)和行為稅各稅種的納稅申報(bào)表及其附表進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。目前，全國大部分地局已修改完善相關(guān)申報(bào)系統(tǒng)并啟用財(cái)產(chǎn)行為稅統(tǒng)一申報(bào)表。根據(jù)2014年以來全國財(cái)產(chǎn)行為稅統(tǒng)一申報(bào)表工作開展情況，在總結(jié)部分地區(qū)有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循便利于納稅人、有利于征管以及適應(yīng)稅收信息管理現(xiàn)代化需求的原則，本次稅務(wù)總局又對(duì)部分財(cái)產(chǎn)行為稅稅種的表單內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

　　4、本次《通知》對(duì)那些稅種的申報(bào)表修訂？

　　本次修訂涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅和印花稅，共19張表單。

　　5、本次財(cái)產(chǎn)行為稅申報(bào)表修訂有哪些征管亮點(diǎn)？

　　一是，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。在房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)表方面，納稅人在申報(bào)時(shí)僅需填報(bào)稅源明細(xì)表，系統(tǒng)根據(jù)稅源明細(xì)表信息自動(dòng)計(jì)算生成納稅申報(bào)表和減免稅明細(xì)申報(bào)表，減輕了納稅人的填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　二是，優(yōu)化申報(bào)流程。對(duì)于個(gè)人間的二手房權(quán)屬轉(zhuǎn)移，可按各地二手房交易綜合申報(bào)表進(jìn)行契稅納稅申報(bào)，不需再填報(bào)《契稅納稅申報(bào)表》；擴(kuò)大《印花稅納稅申報(bào)表》的適用范圍，修訂后的新表既適用于印花稅普通申報(bào)，又適用于采用“自行購花、自行粘貼、自行劃銷”方式完成納稅義務(wù)的納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告完稅情況。

　　三是，完善申報(bào)內(nèi)容。在契稅稅申報(bào)表方面，對(duì)《權(quán)屬轉(zhuǎn)移對(duì)象、方式、用途邏輯關(guān)系對(duì)照表》和填表說明進(jìn)行了完善；在土地增值稅申報(bào)表方面，按四種特殊情形分別設(shè)計(jì)專用表單、完善表單房產(chǎn)信息項(xiàng)內(nèi)容并對(duì)申報(bào)表適用范圍進(jìn)行了補(bǔ)充。