解讀“修訂財產行為稅稅種申報表”體現(xiàn)的征管亮點

　　稅務總局近日發(fā)布了《關于修訂財產行為稅部分稅種申報表的通知》，那財產行為稅到底包括稅？重新修訂財產行為稅申報表的背景是什么？這次又對那些稅種的申報表修訂？本次修訂申報表有哪些征管亮點？

　　帶著這些問題我們咨詢了財稅專家，財稅專家為我們做了如下詳細解答：

　　1、什么是財產行為稅？

　　財產行為稅是以納稅人擁有的財產數(shù)量或財產價值為征稅對象或為了實現(xiàn)某種特定的目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的稅種。如我國現(xiàn)行的房產稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅都屬于這一類。

　　2、重新修訂財產行為稅申報表的背景是什么？

　　從稅管角度上來講，以稅負能否轉嫁為標準，將稅收稅種分為直接稅與間接稅。直接稅以歸屬于納稅人所得和財產為課征對象，較之對流通環(huán)節(jié)中的商品或勞務的課稅的間接稅而言，直接稅較符合現(xiàn)代稅法稅負公平和量能納稅的原則，對于社會財富的再分配和社會保障的滿足具有特殊的調節(jié)職能作用。多數(shù)發(fā)達國家的財政收入結構中直接稅稅收入均遠遠大于與間接稅稅收入。但在當前我國以增值稅和營業(yè)稅為主體的稅收體系下，70%的稅收收入主要來源于間接稅，這也構成了企業(yè)最大的稅務成本和負擔。本輪財稅改革的主要內容之一就是“優(yōu)化稅收結構”，也就是提高直接稅比重，降低間接稅比重，而財產行為稅就是直接稅的重要組成部分。

　　3、為什么要關于修訂財產行為稅申報表？

　　2014年稅務總局為加強財產行為稅業(yè)務規(guī)范化和標準化建設，下發(fā)了《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范（1.0版） 相關表證單書的通知》和《關于做好財產和行為稅各稅種統(tǒng)一納稅申報表后續(xù)工作的通知》，對財產和行為稅各稅種的納稅申報表及其附表進行了統(tǒng)一和規(guī)范。目前，全國大部分地局已修改完善相關申報系統(tǒng)并啟用財產行為稅統(tǒng)一申報表。根據2014年以來全國財產行為稅統(tǒng)一申報表工作開展情況，在總結部分地區(qū)有效做法和先進經驗的基礎上，遵循便利于納稅人、有利于征管以及適應稅收信息管理現(xiàn)代化需求的原則，本次稅務總局又對部分財產行為稅稅種的表單內容進行了補充和完善。

　　4、本次《通知》對那些稅種的申報表修訂？

　　本次修訂涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、契稅、土地增值稅和印花稅，共19張表單。

　　5、本次財產行為稅申報表修訂有哪些征管亮點？

　　一是，減輕納稅人負擔。在房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅申報表方面，納稅人在申報時僅需填報稅源明細表，系統(tǒng)根據稅源明細表信息自動計算生成納稅申報表和減免稅明細申報表，減輕了納稅人的填報負擔。

　　二是，優(yōu)化申報流程。對于個人間的二手房權屬轉移，可按各地二手房交易綜合申報表進行契稅納稅申報，不需再填報《契稅納稅申報表》；擴大《印花稅納稅申報表》的適用范圍，修訂后的新表既適用于印花稅普通申報，又適用于采用“自行購花、自行粘貼、自行劃銷”方式完成納稅義務的納稅人向主管稅務機關報告完稅情況。

　　三是，完善申報內容。在契稅稅申報表方面，對《權屬轉移對象、方式、用途邏輯關系對照表》和填表說明進行了完善；在土地增值稅申報表方面，按四種特殊情形分別設計專用表單、完善表單房產信息項內容并對申報表適用范圍進行了補充。