河北：人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)行減稅優(yōu)惠

日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。意見從完善行業(yè)政策體系、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境等方面推出19項措施，并提出，到2020年，全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到2000家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬人以上，年營業(yè)額達(dá)300億元以上，形成較為完善的人力資源服務(wù)體系。今天上午，省人力資源和社會保障廳舉行專題新聞發(fā)布會，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

實(shí)行減稅等優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入限制

省人社廳副廳長景慶雨表示，目前，我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模。截至2013年底，全省共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)801家，從業(yè)人員8412人，年營業(yè)總額58億余元。但我省人力資源服務(wù)業(yè)政策體系還不夠完善，行業(yè)發(fā)展水平較低，與國內(nèi)先進(jìn)省市相比仍有較大差距。為此，意見從資金補(bǔ)貼、稅收征繳、投資融資、注冊登記等方面明確了相關(guān)的扶持政策和優(yōu)惠措施。其中，按預(yù)征率納稅、營業(yè)額確定、擴(kuò)大投融資渠道、市場準(zhǔn)入條件等政策都是對以往政策的突破和創(chuàng)新。

意見提出，對在我省開展連鎖經(jīng)營統(tǒng)一核算的人力資源服務(wù)企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定的，可申請實(shí)行總分支機(jī)構(gòu)按預(yù)征率納稅。從事人事代理的人力資源服務(wù)企業(yè)，以從委托方收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動者工資福利及繳納的社會保險、住房公積金后的余額為營業(yè)額，符合條件的企業(yè)從事離岸外包業(yè)務(wù)取得的收入按規(guī)定享受免稅政策。

對自主創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且符合小額擔(dān)保貸款政策的，可申請相應(yīng)數(shù)額的小額擔(dān)保貼息貸款。鼓勵民營資本以獨(dú)資、合資等形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%。

放款市場準(zhǔn)入限制。設(shè)立3個以上分支機(jī)構(gòu)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許在名稱中使用“總”字樣。對母公司注冊資本總額達(dá)到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達(dá)到3個，母子公司注冊資本總額達(dá)到2000萬元人民幣的，可冠以“河北”字樣的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。

推進(jìn)京津冀人力資源市場一體化建設(shè)

為推進(jìn)京津冀人力資源市場一體化建設(shè)，意見提出，全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和《推進(jìn)區(qū)域市場一體化合作框架協(xié)議》，建立京津冀人力資源服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域公共服務(wù)平臺，促進(jìn)三地人力資源的自由流動和優(yōu)化配置。

對此，省人社廳人力資源市場處處長楊國亮說：“我省是構(gòu)建京津冀人力資源一體化市場的最大受益者。截至去年底，北京市人力資源服務(wù)業(yè)年營業(yè)額超1000億元，天津超300億元，我省差距有目共睹，因此，我們要始終以服務(wù)京津、發(fā)展河北為原則來加快推進(jìn)人力資源市場的協(xié)同發(fā)展。”

據(jù)介紹，我省將在四個方面作出努力。一要積極爭取國家在政策、資金等方面給予一定的傾斜或提供專項補(bǔ)助。二要暢通京津冀對接溝通渠道，及時或定期研究三地市場協(xié)同的內(nèi)容措施，由淺入深，逐步推進(jìn)。三要加快推進(jìn)政策的銜接統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)制度銜接、政策互惠、信息互通、資證互認(rèn)。四要深化人力資源市場的一體化合作，建立三地標(biāo)準(zhǔn)貫通、流程統(tǒng)一的人力資源市場機(jī)制，比如在三地人才市場互設(shè)服務(wù)點(diǎn)、辦事處和專辦窗口，共同舉辦招聘活動等。