稅務(wù)機(jī)關(guān)提建議 藥企“節(jié)稅”2000萬
江蘇省連云港市國稅局建議醫(yī)藥企業(yè)“臨床費(fèi)用”納入高新技術(shù)企業(yè)所得稅的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。此建議被采納后,截至今年10月底,該市醫(yī)藥企業(yè)可多享受所得稅稅前加計(jì)扣除額1.1億元,由此少繳了企業(yè)所得稅近2000萬元。
醫(yī)藥界有句話:“全國新藥研發(fā)看江蘇,江蘇新藥研發(fā)看連云港”。據(jù)介紹,近10年來,連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道,工業(yè)產(chǎn)值和利稅年均增長30%以上,新獲批及累計(jì)承擔(dān)新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)59個(gè),居全國地級(jí)市之首,其中38項(xiàng)為在研項(xiàng)目,21項(xiàng)已經(jīng)通過國家驗(yàn)收。
連云港醫(yī)藥企業(yè)以江蘇恒瑞、康緣、正大天晴、豪森四大藥企為代表,全部是國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站。近3年,四大藥企投入研發(fā)費(fèi)用近50億元,占銷售收入的8%以上。2013年,該市醫(yī)藥企業(yè)共發(fā)生研究開發(fā)費(fèi)用12.8億元,同比增長16.2%。其中,臨床費(fèi)用支出近2813.7萬元,同比增長9.3%。按照2013年前的高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策規(guī)定,藥企的臨床費(fèi)用不允許納入所得稅加計(jì)扣除范圍,嚴(yán)重影響了藥企的研發(fā)積極性。同時(shí),藥企的臨床費(fèi)用在企業(yè)所得稅匯算清繳中,與研發(fā)費(fèi)用之間的技術(shù)界定十分困難,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)之間解決矛盾的焦點(diǎn)。
為此,連云港市國稅局為徹底弄清藥企的臨床費(fèi)用與研發(fā)費(fèi)用之間的關(guān)系,組建了醫(yī)藥行業(yè)專家團(tuán)隊(duì),深入江蘇恒瑞、正大天晴等重點(diǎn)稅源企業(yè)走訪調(diào)研,反復(fù)查證新藥臨床試驗(yàn)費(fèi)、直接從事研發(fā)人員的五險(xiǎn)一金、研發(fā)設(shè)備維修、研究成果鑒定等與研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)程度。該局論證后認(rèn)為:臨床費(fèi)用與企業(yè)享受的“研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除”的項(xiàng)目具有同等的重要性,并迅速寫成書面報(bào)告上報(bào)國家稅務(wù)總局、財(cái)政部。對此,財(cái)政部于2013年9月出臺(tái)的研發(fā)費(fèi)用擴(kuò)圍文件中,單獨(dú)增加了醫(yī)藥企業(yè)臨床費(fèi)用的內(nèi)容,并決定從2013年1月1日起執(zhí)行。
從此,醫(yī)藥企業(yè)臨床費(fèi)用納入了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的所得稅優(yōu)惠政策之中,為整個(gè)藥企的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了稅收優(yōu)惠政策保障。
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