企業(yè)產品成本核算制度—鋼鐵行業(yè) 2016年1月1日施行（附全文）

　　財政部日前印發(fā)了《企業(yè)產品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》，自2016年1月1日起在大中型鋼鐵企業(yè)范圍內施行，其他鋼鐵企業(yè)參照執(zhí)行。以下為全文：

　　財政部關于印發(fā)《企業(yè)產品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》的通知

　　國務院有關部委，有關中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　為了規(guī)范鋼鐵企業(yè)產品成本核算，促進鋼鐵企業(yè)加強成本管理，提高經濟效益，根據《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則、《企業(yè)產品成本核算制度（試行）》等有關規(guī)定，我部制定了《企業(yè)產品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》，現予印發(fā)，自2016年1月1日起在大中型鋼鐵企業(yè)范圍內施行，其他鋼鐵企業(yè)參照執(zhí)行。

　　執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

　　財政部2015年11月12日

　　附件：企業(yè)產品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)

　　目 錄第一章　總 則第二章　產品成本核算對象第三章　產品成本核算項目和范圍第四章　產品成本歸集、分配和結轉

　　第一章　總 則

　　一、為了規(guī)范鋼鐵行業(yè)產品成本核算，促進鋼鐵企業(yè)加強成本管理，提高經濟效益，根據《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則和《企業(yè)產品成本核算制度（試行）》等有關規(guī)定，制定本制度。

　　二、本制度適用于大中型鋼鐵企業(yè)，其他鋼鐵企業(yè)參照本制度執(zhí)行。

　　本制度所稱的鋼鐵企業(yè)，是指主要從事鋼鐵冶煉和壓延加工的企業(yè)，一般包括煉焦、燒結和球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產工序，或至少包括煉鐵、煉鋼和軋鋼之一的部分工序。

　　三、本制度所稱的產品，是指鋼鐵企業(yè)生產經營活動中形成的成品鋼材，以及其他可作為產品對外出售的半成品。

　　四、鋼鐵產品成本核算的基本步驟包括：

　?。ㄒ唬┖侠泶_定成本核算對象。

　?。ǘ└鶕嶋H管理需要，設置成本中心。

　?。ㄈ┮猿杀局行臑榛A，歸集成本費用。

　?。ㄋ模Τ杀局行某杀举M用進行分配和結轉，計算產品成本。具備條件的鋼鐵企業(yè)，可以采用基于工序的作業(yè)成本法進行核算。

　　五、鋼鐵企業(yè)根據產品生產特點，通常設置“生產成本”等會計科目，按照成本費用要素進行明細核算。

　　六、鋼鐵企業(yè)應當設置或指定專門機構負責產品成本核算的組織和管理，根據本制度規(guī)定，確定產品成本核算流程和方法。

　　第二章　產品成本核算對象

　　鋼鐵企業(yè)產品成本核算應當以生產工序為基礎，以相應工序產出的產品為核算對象，通常包括煉焦工序產品、燒結球團工序產品、煉鐵工序產品、煉鋼工序產品和軋鋼工序產品等。

　　一、煉焦工序產品，主要包括全焦、煤氣等。

　　二、燒結球團工序產品，主要包括燒結礦和球團礦。

　　三、煉鐵工序產品，主要包括煉鋼生鐵和鑄造生鐵。

　　四、煉鋼工序產品，主要包括連鑄鋼坯和模鑄鋼錠。

　　五、軋鋼工序產品，主要包括各種成品鋼材。

　　六、輔助工序產品，主要包括自制耐火材料、冶金配件和備品備件，燃料和動力，內部運輸、化驗檢驗、檢修勞務等。

　　第三章　產品成本核算項目和范圍

　　一、產品成本項目

　　鋼鐵企業(yè)產品成本項目主要包括：

　?。ㄒ唬┰霞爸饕牧?，是指為生產產品直接投入的構成產品實體的物料。

　?。ǘ┹o助材料，是指為生產產品投入的不能構成產品實體，但有助于產品形成的物料。

　?。ㄈ┤剂虾蛣恿?，是指生產過程中耗費、成本歸屬對象明確、一次性耗費受益的能源介質。

　?。ㄋ模┲苯尤斯?，是指直接從事產品生產人員的各種形式的報酬及各項附加費用。

　?。ㄎ澹┲圃熨M用，是指以成本中心為基礎，為組織和管理生產所發(fā)生的各項間接費用。

　　二、產品成本費用要素

　　（一）原料及主要材料費，是指為生產產品投入的原料及主要材料的成本。原料及主要材料費主要包括投入的鐵礦石、鐵水、生鐵塊、廢鋼、鐵合金、鋼坯、鋼錠、用于再加工的鋼材、鋅、錫、有機涂料等成本。

　　（二）輔助材料費，是指為生產產品投入的輔助材料的成本。輔助材料費主要包括投入的皮帶、耐火材料、熔劑、電極、軋輥、酸堿類、油脂類、包裝材料等成本。

　?。ㄈ┤剂虾蛣恿M，是指為生產產品耗用燃料和動力發(fā)生的費用。燃料和動力費主要包括耗用的煤炭、焦炭、助燃劑，以及風、水、電、氣等費用。

　?。ㄋ模┤斯べM，是指為生產產品向職工提供的各種形式的報酬及各項附加費用。人工費主要包括職工工資及各項津貼、福利費、工會經費、職工教育經費、社會保險費、住房公積金、商業(yè)人身險、其他勞動保險及勞務費等。

　?。ㄎ澹┱叟f費，是指為生產產品使用的生產裝置、廠房、附屬機器設備等計提的折舊。

　?。┻\輸費，是指為生產產品提供運輸服務發(fā)生的費用。

　?。ㄆ撸┚S護及修理費，是指為維持產品生產的正常運行，保證設施設備原有的生產能力，對設施設備進行維護、修理所發(fā)生的費用。維護及修理費主要包括材料費、修理工時費、備品備件費等。

　?。ò耍┴敭a保險費，是指為組織產品生產管理，向社會保險機構或其他機構投保的各項財產所支付的保險費用。

　?。ň牛┺k公費，是指為組織產品生產管理，發(fā)生的文具費、郵電費、通訊費、印刷費等辦公性費用。

　?。ㄊ┎盥觅M，是指為組織產品生產管理，職工因公出差所發(fā)生的住宿費、交通費、出差補助等。

　?。ㄊ唬h費，是指為組織產品生產管理，召開或參加會議發(fā)生的費用。

　?。ㄊ┩馕瘶I(yè)務費，是指在產品生產過程中，委托外部單位提供服務發(fā)生的費用。

　?。ㄊ┑椭狄缀钠窋備N，是指為組織產品生產管理，耗用的不能作為固定資產的各種用具物品的攤銷。

　?。ㄊ模┳赓U費，是指為組織產品生產管理，租入的各種資產，按照合同或協議的約定支付給出租方的租賃費用。

　?。ㄊ澹C物料消耗，是指在產品生產過程中耗用的未作為原材料、輔助材料或低值易耗品管理使用的一般性材料支出。

　?。ㄊ﹦趧颖Ｗo費，是指為生產產品為職工提供勞動保護、防護等發(fā)生的費用。

　?。ㄊ撸┡盼圪M，是指為生產產品負擔的排污機構處理廢氣、廢水、廢渣等所發(fā)生的費用。

　?。ㄊ耍┬畔⑾到y維護費，是指為組織產品生產管理，在計算機信息系統建設完成后所發(fā)生的運行維護費用。

　　不能列入以上各項成本費用要素的項目，列入其他費用。

　　第四章　產品成本歸集、分配和結轉

　　鋼鐵企業(yè)一般按照成本中心，分別成本項目，對產品成本進行歸集、分配和結轉。

　　一、成本中心的設置

　　鋼鐵企業(yè)通常按照生產工序設置成本中心，也可以按照車間（部門）等生產管理單元設置成本中心。

　　二、產品成本的歸集

　?。ㄒ唬┰霞爸饕牧铣杀镜臍w集。

　　生產產品使用的原料及主要材料按照實際成本進行核算，采用加權平均等方法結轉原料及主要材料成本。

　?。ǘ┹o助材料成本的歸集。

　　生產產品使用的輔助材料按照實際成本進行核算，根據工序實際消耗量或預計可使用壽命計算其成本。

　?。ㄈ┤剂虾蛣恿Τ杀镜臍w集。

　　生產產品使用的外購或自產燃料和動力按照實際成本進行核算，根據相關數據確認其消耗量并計算其成本。輔助生產部門提供的自產燃料和動力，在輔助部門之間按照交互分配等方法分配后，按照各燃料和動力產品的實際成本進行核算。

　?。ㄋ模┲苯尤斯こ杀镜臍w集。

　　直接從事產品生產人員的人工成本，直接計入基本（輔助）工序生產成本。

　?。ㄎ澹┲圃熨M用的歸集。

　　為組織和管理產品生產而發(fā)生的各項間接費用，計入制造費用。

　?。┗厥瘴锪?、能源沖減成本。

　　生產過程產生的高爐返礦、高爐水渣、轉爐鋼渣、錠坯切頭切尾、軋制氧化鐵屑、剪切邊角料、報廢錠坯材等回收物料，返焦粉、煤氣、蒸汽、循環(huán)水、余熱發(fā)電、壓差發(fā)電等回收能源，應當按照其價值沖減相應成本核算對象的原材料成本、燃料和動力成本等，回收物料、能源的價值應當參照市場價格予以確定；

　　如回收物料、能源無法明確歸屬至產品的，可按照成本核算對象的實際產量或根據有關技術經濟資料分析確定的適當比例對回收物料、能源的價值進行分配后，沖減相應成本核算對象的成本項目。

　　三、產品成本的分配和結轉

　?。ㄒ唬┲圃熨M用的分配和結轉。

　　成本中心發(fā)生的制造費用按照費用要素歸集后，月末全部分配轉入成本核算對象的生產成本。鋼鐵企業(yè)應當根據實際情況，一般采用生產工人工時、機器工時、耗用原材料的數量或成本、產品產量等為基礎對制造費用進行分配。制造費用分配方法一經確定，不得隨意變更。

　?。ǘ┹o助生產成本的分配和結轉。

　　輔助生產成本費用歸集后，按照一定的分配標準將提供的勞務和產品分配到各受益對象。各輔助部門之間相互提供輔助產品或勞務的，按照交互分配等方法進行分配?；ハ嗵峁﹦趧詹欢嗟?，可以不進行交互分配，直接分配給輔助生產部門以外的受益單位。

　　（三）產成品成本的分配和結轉。

　　根據鋼鐵企業(yè)生產工序連續(xù)生產、順序加工的特點，產品成本計算一般采用“逐步結轉分步法”。

　　基本生產工序的產品成本，按照向下游工序的實際運送量和實際成本，分步結轉為下游工序在產品、半成品和產品的原料及主要材料。輔助工序的產品和勞務，按照輸入使用單位的實際數量和實際成本，結轉為使用單位的燃料及動力等成本。基本工序生產成本費用歸集后，根據產成品和半成品的產量，計算商品產品總成本和各產品品種單位成本。

　　鋼鐵企業(yè)按照標準成本、計劃成本、模擬市場價等非實際成本結轉產成品成本的，應當在每月末匯總實際成本與非實際成本的差異，按受益原則分配至各工序的相應成本項目。

　　煉焦工序和含有伴生（共生）金屬的冶煉工序以聯產品為對象進行成本核算。煉焦工序一般采用“系數法”在全焦、煤氣和焦油等產品中進行成本分配；含有伴生（共生）金屬的冶煉工序一般采用“系數法”在鋼鐵產品和伴生（共生）金屬產品中進行成本分配。“系數法”計算方法如下：

　　1.某產品成本積數=某產品成本系數×產品產量；

　　2.某產品總成本=某產品成本積數÷全部產品成本積數之和×全部商品產品總成本；

　　3.某產品單位成本=某產品總成本÷某產品產量。

　　聯產品系數的確定，一般以產品生產工藝流程、產品結構、產品收率和市場價值為基礎，采用經濟比值法等確定。聯產品系數的確定方法一經確定，不得隨意改變。

　　期末，將產成品成本按照產品品種進行結轉。

　　四、作業(yè)成本法下產品成本的歸集、分配及結轉采用作業(yè)成本法的鋼鐵企業(yè)，應當按照下列規(guī)定進行成本核算。

　?。ㄒ唬┕ば蛳到y及作業(yè)劃分。

　　鋼鐵企業(yè)工序系統及作業(yè)通?？梢詣澐譃椋?/p>

　　1.鐵前系統。

　　鐵前系統，是指包括煉鐵及其上游各主要工序的生產系統，主要包括煉焦、燒結和球團、煉鐵。

　　2.鋼后系統。

　　鋼后系統，是指包括煉鋼及其下游各工序的生產系統，主要包括煉鋼、澆鑄、熱軋、冷軋、涂層、鍍層、焊管工序等。

　　煉鋼工序劃分為粗煉、精煉等作業(yè)（如需要，也可將鐵水預處理設為作業(yè)）；澆鑄工序按照工藝劃分為連鑄或模鑄作業(yè)；熱軋工序劃分為加熱、熱軋、精整、包裝等作業(yè)；冷軋工序劃分為酸洗、冷軋、熱處理、涂鍍、精整、包裝等作業(yè)。

　　3.輔助生產系統。

　　輔助生產系統，是指為生產主流程提供輔助產品和勞務的生產單位，主要包括電力、燃氣、水、運輸、修理等。根據管理需要，輔助生產系統可依據服務內容和性質設置相應的作業(yè)。

　?。ǘ┳鳂I(yè)成本的歸集、分配及結轉步驟。

　　1.根據生產過程劃分工序系統和作業(yè)。

　　2.分析各作業(yè)設施、組織機構及業(yè)務類型與作業(yè)過程的關系，確定各作業(yè)過程對應的作業(yè)單元。

　　3.將各作業(yè)單元發(fā)生的成本費用（不包括上游工序結轉到本工序的原材料和輔助材料）歸集到對應的作業(yè)過程，形成作業(yè)成本。

　　4.將作業(yè)成本直接歸集或按照受益原則分配到對應的成本中心。

　　5.將各作業(yè)過程歸集的生產成本在各產品間按照受益原則、采用當量系數法等進行分配。

　　6.按照各產品消耗的原材料、輔助材料和分配的作業(yè)成本，計算各產品的單位生產成本，并據此結轉產成品成本。

　　（三）輔助作業(yè)成本的分配和結轉。

　　鋼鐵企業(yè)應當按照以下原則對輔助作業(yè)成本進行分配后計入相應的成本中心和作業(yè)過程：

　　1.水、電部門發(fā)生的費用，形成水、電等輔助產品成本，按照各受益對象接受的用水、電量分別計入相應類型的成本中心和作業(yè)過程。

　　2.運輸部門、車管部門發(fā)生的費用，形成相應運輸成本，按照各受益對象接受的運輸工作量（臺班、車次等）分別計入相應類型的成本中心和作業(yè)過程。

　　3.維修部門、準備部門發(fā)生的費用，形成相應服務成本，按照各受益對象接受的服務量分別計入相應類型的成本中心和作業(yè)過程。

　　五、特殊項目成本的確認

　?。ㄒ唬└碑a品成本。

　　副產品，是指鋼鐵企業(yè)在同一生產過程中，使用同種原料，在生產主產品的同時附帶生產出來的非主要產品。一般采用可變現凈值、固定價格等方法確定成本，從主產品成本中扣除。

　　（二）停工損失。

　　停工損失，是指鋼鐵企業(yè)在停工期間發(fā)生的各種費用支出。

　　季節(jié)性停工、修理期間的正常停工費用在鋼鐵產品成本核算范圍內，應當計入鋼鐵產品成本；非正常停工費用應當計入企業(yè)當期損益。

　　附：鋼鐵產品生產流程

　　鋼鐵產品生產過程一般分為長流程和短流程。長流程即高爐轉爐流程，是以鐵礦石為主要原料，通過人工造塊、高爐煉鐵、轉爐煉鋼以及軋鋼等工序生產鋼材的過程。短流程即電爐流程，是以廢鋼、生鐵、直接還原鐵等為原料，通過電爐煉鋼、軋鋼等工序生產鋼材的過程。各工序的中間產品，一般用作下道工序的原料。但有的中間產品，如生鐵、鋼坯、熱軋材等，也可作為成品出售。

　　一、原料取得和配料

　　鋼鐵企業(yè)購入鐵礦石、焦煤、焦炭、鐵合金、廢鋼等原料，一般經過裝卸作業(yè)，存入原料庫（場）。投入生產之前，有些原料需加工整理，例如，對成分不同的鐵礦石進行混勻作業(yè)，有的廢鋼需要分揀、切碎作業(yè)等。

　　二、人工造塊粉狀鐵礦石不能直接入爐煉鐵，須通過燒結或球團等工藝使之成塊，以提高其在高爐中的透氣性。

　　（一）燒結工藝，是指在礦粉中摻入煤粉、焦粉及石灰等，混勻后在燒結機上點火燃燒，使礦粉熔結成塊，經破碎、篩分，制成燒結礦的生產過程。

　?。ǘ┣驁F工藝，是指將礦粉摻入粘結劑造球，送入回轉窯或豎窯焙燒，生產出球團礦的生產過程。

　　三、煉焦

　　焦炭是高爐煉鐵的主要燃料和還原劑。長流程鋼鐵企業(yè)有的通過煉焦自產焦炭煉鐵，有的通過外購焦炭煉鐵。

　　煉焦，是指將主焦煤與其他配煤混合裝入焦爐，在隔絕空氣條件下高溫干餾，通過熱分解、結焦，產出焦炭、焦爐煤氣和粗焦油等的生產過程。焦爐煤氣可用作鋼鐵生產工藝所需能源及發(fā)電。焦爐煤氣和粗焦油可進一步深加工為其他化工產品。

　　四、煉鐵

　　煉鐵，是指在高溫狀態(tài)下煤炭中的一氧化碳從鐵礦石中奪取氧，將鐵礦石還原為生鐵的生產過程。煉鐵主要有高爐法和非高爐法（包括直接還原、熔融還原）兩類。

　　五、煉鋼和澆鑄

　　煉鋼和澆鑄通常設在同一生產區(qū)域，其中煉鋼是將鐵水、廢鋼等含鐵原料和合金元素轉化為合格鋼水，澆鑄則將鋼水凝結為固體。煉鋼主要有轉爐煉鋼和電爐煉鋼兩種工藝；澆鑄方式主要為連鑄，少量為模鑄。

　?。ㄒ唬┺D爐煉鋼，是指將鐵水、廢鋼等含鐵原料及石灰石等輔助材料裝入轉爐，通過吹氧等作業(yè)去除鐵水中多余的碳和其他雜質，加入不同鐵合金，生產出不同化學成分的合格鋼水的生產過程。

　?。ǘ╇姞t煉鋼，是指以電力產生熱能熔化廢鋼等含鐵原料，用吹氧去除雜質，加入鐵合金，生產出合格鋼水的生產過程。有鐵水供給條件的電爐煉鋼廠，通常加入一定比例的鐵水，以降低電力消耗。

　?。ㄈ╀撍珶?，是指對鋼水純凈度和化學成分要求較高的鋼種，通常需要采用精煉設備，對鋼水進行脫氣、去除有害雜質和調節(jié)化學成分及溫度的生產過程。

　　（四）連鑄，是指將合格鋼水連續(xù)注入連鑄機結晶器，使鋼水逐漸凝結固化，輸出連鑄鋼坯的生產過程。依截面不同，連鑄坯分為板坯、方坯、矩形坯、圓坯等類型，分別用于軋制不同品種的鋼材。

　?。ㄎ澹┠ｈT，是指將鋼水澆入事先制備的鑄模，使之凝固成為鋼錠的非連續(xù)澆鑄的生產過程。模鑄鋼錠一般需經開坯作業(yè)，才能用于軋制鋼材。

　　六、熱軋熱軋，是指將鋼坯經加熱爐加熱到適當溫度，利用軋機上軋輥的壓延作用，將鋼坯軋制成各種形狀鋼材的生產過程。

　　七、冷軋及延伸加工冷軋及延伸加工，是指將熱軋鋼材在常溫狀態(tài)下進一步加工，以達到用戶所需的狀態(tài)和性能的生產過程，主要包括冷軋、壓制花紋、涂鍍層、剪切、焊管、冷彎、拉拔、拋光等。