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國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《稅務(wù)檢查證管理辦法》

來(lái)源: 國(guó)家稅務(wù)總局 編輯: 2018/08/16 16:02:52 字體:

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)檢查證管理辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第44號(hào)

  為落實(shí)國(guó)稅地稅征管體制改革工作要求,加強(qiáng)稅務(wù)檢查證管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)檢查證管理辦法》,現(xiàn)予以公布。

  本公告自2019年1月1日起實(shí)施,同時(shí)啟用新的稅務(wù)檢查證。

  特此公告。

  國(guó)家稅務(wù)總局
2018年8月7日

  稅務(wù)檢查證管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)檢查證管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 稅務(wù)檢查證是具有法定執(zhí)法權(quán)限的稅務(wù)人員,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí),證明其執(zhí)法身份、職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法范圍的專用證件。

  稅務(wù)檢查證的名稱為《中華人民共和國(guó)稅務(wù)檢查證》。

  第三條 國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制定、發(fā)布稅務(wù)檢查證式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條 國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)適用全國(guó)范圍稅務(wù)檢查證的審批、制作、發(fā)放、監(jiān)督管理工作。

  國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)局)負(fù)責(zé)適用本轄區(qū)稅務(wù)檢查證的審批、制作、發(fā)放、監(jiān)督管理工作。

  國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查證的發(fā)放。

  第五條 稅務(wù)檢查證分為稽查部門專用稅務(wù)檢查證和征收管理部門專用稅務(wù)檢查證。

  稽查部門專用稅務(wù)檢查證,適用于稽查人員開展稽查工作,由稽查部門歸口管理。

  征收管理部門專用稅務(wù)檢查證,適用于征收、管理人員開展日常檢查工作,由征收管理部門歸口管理。

  第六條 稅務(wù)檢查證實(shí)行信息化管理。

  省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅收征管信息系統(tǒng)中的稅務(wù)檢查證管理模塊內(nèi)及時(shí)完善、更新持證人員相關(guān)信息,提供稅務(wù)檢查證互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證服務(wù)。

  第二章 證件式樣

  第七條 稅務(wù)檢查證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。

  第八條 稅務(wù)檢查證的皮夾式樣如下:

 ?。ㄒ唬┗椴块T專用稅務(wù)檢查證皮夾為豎式黑色皮質(zhì),征收管理部門專用稅務(wù)檢查證皮夾為豎式咖啡色皮質(zhì);

 ?。ǘ┢A外部正面鏤刻稅徽?qǐng)D案、“中華人民共和國(guó)稅務(wù)檢查證”字樣,背面鏤刻“CHINA TAXATION”字樣;

 ?。ㄈ┢A內(nèi)部上端鑲嵌稅徽一枚和“中國(guó)稅務(wù)”四字,下端放置內(nèi)卡。

  第九條 稅務(wù)檢查證內(nèi)卡應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):持證人的姓名、照片、工作單位、證號(hào)、二維碼、檢查范圍、檢查職責(zé)、稅務(wù)檢查證專用印章、有效期限。

  內(nèi)卡需內(nèi)置芯片,存儲(chǔ)持證人員上述信息。

  第十條 稅務(wù)檢查證的皮夾和內(nèi)卡文字均使用中文。民族自治區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。

  第三章  證件申領(lǐng)和核發(fā)

  第十一條 稅務(wù)人員因崗位職責(zé)需要辦理稅務(wù)檢查證時(shí),由其所在單位稅務(wù)檢查證主管部門核實(shí)基礎(chǔ)信息后,填報(bào)稅務(wù)檢查證申請(qǐng)。

  首次申領(lǐng)稅務(wù)檢查證的,應(yīng)當(dāng)取得稅務(wù)執(zhí)法資格。

  第十二條 國(guó)家稅務(wù)總局及省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門負(fù)責(zé)審批辦證申請(qǐng)。

  第十三條 審批通過(guò)后,國(guó)家稅務(wù)總局及省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門印制《中華人民共和國(guó)稅務(wù)檢查證》,由申請(qǐng)人員所在單位稅務(wù)檢查證主管部門負(fù)責(zé)具體發(fā)放工作。

  第十四條 稅務(wù)人員到所在單位管轄區(qū)域以外臨時(shí)執(zhí)行檢查公務(wù)的,由國(guó)家稅務(wù)總局或者執(zhí)行公務(wù)所在地省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門核發(fā)相應(yīng)有效期限的臨時(shí)稅務(wù)檢查證。

  臨時(shí)稅務(wù)檢查證有效期限不得超過(guò)一年,臨時(shí)公務(wù)執(zhí)行完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳銷。

  第四章 證件使用

  第十五條 稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,可以以文字或音像形式記錄出示情況。

  第十六條 稅務(wù)人員出示稅務(wù)檢查證時(shí),可以告知被檢查人或其他當(dāng)事人通過(guò)掃描二維碼查驗(yàn)持證人身份。

  第十七條 稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使稅務(wù)檢查職權(quán),并為被檢查人或其他當(dāng)事人保守秘密。

  第十八條 稅務(wù)檢查證只限于持證人本人使用,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或涂改。

  第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管稅務(wù)檢查證,防止遺失、損毀。

  稅務(wù)檢查證遺失的,持證人應(yīng)當(dāng)作出書面情況說(shuō)明,并在稅務(wù)檢查證所注明的管轄區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者政府網(wǎng)站、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站發(fā)布公告后,再申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

  稅務(wù)檢查證嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)法使用的,持證人可以申請(qǐng)換發(fā),并在辦理?yè)Q發(fā)手續(xù)時(shí)交回原證件。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十條 稅務(wù)檢查證實(shí)行定期審驗(yàn)制度,每?jī)赡陮忩?yàn)一次。臨時(shí)稅務(wù)檢查證不在審驗(yàn)范圍。

  第二十一條 國(guó)家稅務(wù)總局及省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門統(tǒng)一組織審驗(yàn)工作,持證人所在單位稅務(wù)檢查證主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,并及時(shí)報(bào)送審驗(yàn)情況。

  第二十二條 通過(guò)比對(duì)內(nèi)卡芯片信息與稅務(wù)檢查證管理模塊中所載持證人信息進(jìn)行審驗(yàn),一致的為審驗(yàn)通過(guò)。

  第二十三條 稅務(wù)檢查證審驗(yàn)不通過(guò)的,持證人所在單位稅務(wù)檢查證主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更、清理相關(guān)信息。

  第二十四條 持證人因調(diào)動(dòng)、辭退、辭職、退休或者崗位調(diào)整等原因不再?gòu)氖露悇?wù)檢查工作的,由持證人所在單位稅務(wù)檢查證主管部門在工作變動(dòng)前收繳其稅務(wù)檢查證。

  持證人因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查、尚未作出結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收繳其稅務(wù)檢查證。

  第二十五條 收回的稅務(wù)檢查證應(yīng)當(dāng)由發(fā)放證件機(jī)關(guān)定期銷毀。

  第六章 附則

  第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)檢查證管理暫行辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕154號(hào),國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)同時(shí)廢止。

  關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)檢查證管理辦法〉的公告》的解讀

  近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《稅務(wù)檢查證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)解讀如下:

  一、《辦法》的出臺(tái)背景

  根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署,為確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并后稅務(wù)檢查工作順利開展,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)檢查,統(tǒng)一稅務(wù)檢查證件管理,稅務(wù)總局制發(fā)了《辦法》。

  二、稅務(wù)檢查證件的申領(lǐng)、核發(fā)主體

  本《辦法》對(duì)稅務(wù)檢查證采取分級(jí)管理。稅務(wù)人員因崗位職責(zé)需要辦理稅務(wù)檢查證時(shí),由其所在單位稅務(wù)檢查證主管部門核實(shí)基礎(chǔ)信息后,填報(bào)稅務(wù)檢查證申請(qǐng),國(guó)家稅務(wù)總局及省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門負(fù)責(zé)審批辦證申請(qǐng)、稅務(wù)檢查證印制工作。

  三、稅務(wù)檢查證件的使用要求

  稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,嚴(yán)格依法行使檢查職權(quán),并為被檢查人或其他當(dāng)事人保守秘密。稅務(wù)檢查證只限于持證人本人使用,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或涂改。

  四、稅務(wù)檢查證件的換發(fā)

  《辦法》取消“稅務(wù)檢查證每五年統(tǒng)一更換一次”的規(guī)定,明確了稅務(wù)檢查證換發(fā)情形,即稅務(wù)檢查證嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)法使用的,持證人可以申請(qǐng)換發(fā),并在辦理?yè)Q發(fā)手續(xù)時(shí)交回原證件。

  五、稅務(wù)檢查證件的定期審驗(yàn)

  除臨時(shí)稅務(wù)檢查證外,對(duì)稅務(wù)檢查證實(shí)行定期審驗(yàn)制度,每?jī)赡陮忩?yàn)一次,由國(guó)家稅務(wù)總局及省稅務(wù)局稅務(wù)檢查證主管部門統(tǒng)一組織審驗(yàn)工作。

  六、《辦法》的施行時(shí)間

  本《辦法》自2019年1月1日起施行,同時(shí)啟用新式樣的稅務(wù)檢查證。原各省國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件,在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

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