財(cái)政部會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）

關(guān)于征求《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》意見的函

財(cái)會(huì)便函〔2022〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中直管理局財(cái)務(wù)管理辦公室，國管局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)政部令第98號(hào)），我們研究起草了《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)組織征求意見，并請(qǐng)于2022年11月18日前將書面意見反饋財(cái)政部會(huì)計(jì)司，反饋意見材料中請(qǐng)注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。同時(shí)，歡迎有關(guān)方面提出寶貴意見。

聯(lián)系人：財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)計(jì)人員管理處李靜

聯(lián)系電話：010-68553024、68554214（傳真）

電子郵箱：renyuanchu mof.gov.cn

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)，100820

附件：

1.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）

一、堅(jiān)持自律，守法奉公。堅(jiān)定理想信念，提高道德修養(yǎng)，嚴(yán)以律己、心存敬畏。遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展會(huì)計(jì)工作，公私分明、克己奉公，維護(hù)國家和社會(huì)公眾利益，樹立良好職業(yè)形象。

二、堅(jiān)持準(zhǔn)則，守信敬業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)，恪盡職守、敢于斗爭，自覺抵制會(huì)計(jì)舞弊、財(cái)務(wù)造假行為，堅(jiān)決維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新。樹立終身學(xué)習(xí)理念，秉持專業(yè)精神，持續(xù)提升專業(yè)能力和專業(yè)水平。在履行好會(huì)計(jì)基本職能的同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和會(huì)計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》起草說明

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)政部令第98號(hào)），結(jié)合會(huì)計(jì)工作實(shí)際，我們研究起草了《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院部署加快社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，將會(huì)計(jì)人員作為職業(yè)信用建設(shè)的重點(diǎn)人群，要求引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。黨的十九大報(bào)告明確要求“深入實(shí)施道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，……，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)”，“弘揚(yáng)誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制”。

會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著生成和提供會(huì)計(jì)信息、維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重要職責(zé)，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)長期以來會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)實(shí)踐中形成的職業(yè)道德要求進(jìn)行總結(jié)提煉和廣泛宣傳，有利于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員形成正確的價(jià)值追求和行為規(guī)范，提高會(huì)計(jì)職業(yè)形象和行業(yè)聲譽(yù)；有利于提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；有利于完善會(huì)計(jì)誠信體系，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

二、起草過程和主要內(nèi)容

今年我們啟動(dòng)了《規(guī)范》的起草工作。經(jīng)過深入研究形成了《規(guī)范》初稿，并組織征求了部分高校會(huì)計(jì)學(xué)教授、企業(yè)總會(huì)計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、地方財(cái)政部門有關(guān)同志的意見，根據(jù)各方意見進(jìn)行多輪修改完善，形成了目前的征求意見稿。

《規(guī)范》提出了新時(shí)代會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的三條要求，標(biāo)題分別是堅(jiān)持自律、守法奉公，堅(jiān)持準(zhǔn)則、守信敬業(yè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、守正創(chuàng)新（以下簡稱“三堅(jiān)三守”），強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員“堅(jiān)”和“守”的職業(yè)特性和價(jià)值追求。三個(gè)標(biāo)題24個(gè)字的內(nèi)涵與后面的內(nèi)容保持了高度統(tǒng)一，是對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德要求的集中表達(dá)。

三、主要考慮

“三堅(jiān)三守”的提出主要出于以下考慮：

1.聚焦行業(yè)特點(diǎn)。在起草過程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、承繼以往有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求和相關(guān)表述，充分借鑒、參考我國教師、律師、公務(wù)員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、內(nèi)審人員、資產(chǎn)評(píng)估師等職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容和體例，聚焦“會(huì)計(jì)人員”這個(gè)主體和“職業(yè)道德”這個(gè)主題，避免內(nèi)容泛化、空洞普適。

2.遞進(jìn)規(guī)范層次?！皥?jiān)持自律、守法奉公”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的基本要求，“堅(jiān)持準(zhǔn)則、守信敬業(yè)”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的核心要求，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、守正創(chuàng)新”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的發(fā)展要求，從基本要求，到核心要求，再到發(fā)展要求，由淺入深，層層遞進(jìn)。

3.方便宣傳推廣?！兑?guī)范》充分考慮了后續(xù)宣傳、教育和推廣的需要，將會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德要求高度凝練為24個(gè)字，力爭做到語言精煉、層次分明，朗朗上口、容易記憶，有利于在廣大基層會(huì)計(jì)人員中宣傳弘揚(yáng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員牢記于心，踐之于行。

財(cái)政部會(huì)計(jì)司

2022年10月28日

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