崔軍:直接稅與間接稅關(guān)系的調(diào)整宜穩(wěn)妥
稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也就是稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化,講求的是直接稅收入與間接稅收入配比關(guān)系的調(diào)整。我國目前稅制結(jié)構(gòu)中,間接稅占比過大,抑制了企業(yè)和經(jīng)濟的活力,在一定程度上阻礙了投資、消費。同時,直接稅占比過小,不利于收入分配的調(diào)節(jié),民眾對此多有微辭。這種格局必須加以扭轉(zhuǎn)。但在直接稅收入與間接稅收入配比關(guān)系的調(diào)整過程中,既不能搞平均主義,也不可走向另一個極端。我國間接稅收入占比在一定程度上大于直接稅占比是我國國情和稅情決定的,符合一定的現(xiàn)實需要。因此,二者關(guān)系的調(diào)整不可急于求成。二者收入占比的對比關(guān)系本身就是此消彼長的。徐徐圖之、漸進式的改革是穩(wěn)妥的。
熊彼特在其《稅務(wù)國家危機》一文中寫道,“歷史上,從來沒有哪個方面,像國家財政那樣具有如此大的決定性”。財政活動牽扯的范圍十分廣泛,而作為指導(dǎo)和規(guī)范財政活動的財稅體制更是與國家、社會、經(jīng)濟的繁榮與進步息息相關(guān)。正因為如此,對于財稅改革應(yīng)注意一點:財稅改革不宜同時、全線開戰(zhàn)。漸進鋪開、分步推進,且每項改革在時間上延續(xù)一點,應(yīng)為科學(xué)、理性的選擇。此外,財稅改革須依賴于整體改革的有力支撐,不能陷其于孤軍奮戰(zhàn)之地,否則最終效果會大打折扣。