為深入貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和全國會計(jì)人才工作座談會會議精神，依據(jù)財(cái)政部《會計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）日前印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在總結(jié)“十一五”時期中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)工作的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”時期會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定了具體措施，并就做好規(guī)劃落實(shí)的組織保障工作提出了具體要求。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格履責(zé)，中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展成績顯著
“十一五”期間，中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理工作制度化和規(guī)范化不斷加強(qiáng)，會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔成績逐年提高，會計(jì)人員繼續(xù)教育工作水平穩(wěn)步提升，先進(jìn)會計(jì)工作者評選表彰和行業(yè)競賽工作扎實(shí)開展，會計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高。五年來，國管局先后制定了《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》和《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法》，有3616人通過考試取得了會計(jì)從業(yè)資格證書，向全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才班選拔輸送人才212名，組織舉辦會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班1189期，培訓(xùn)人員211048人次，評選先進(jìn)會計(jì)工作者110名，其中5人獲得“全國先進(jìn)會計(jì)工作者”稱號，1人榮獲“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;。中央國家機(jī)關(guān)廣大會計(jì)人員認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)明確
“十二五”時期，中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)行業(yè)將以“高端引領(lǐng)，整體推進(jìn)”為指導(dǎo)方針，以建設(shè)高級會計(jì)人才隊(duì)伍為主線，以實(shí)施會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，以創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)模式為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層級會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會計(jì)人才隊(duì)伍，發(fā)揮中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才在會計(jì)行業(yè)中的優(yōu)勢效應(yīng)，為保障中央國家機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。到2015年，中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人員總數(shù)突破5萬人，培養(yǎng)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)領(lǐng)軍人才200人，培訓(xùn)會計(jì)人員22萬人次，繼續(xù)教育參訓(xùn)率達(dá)到90%以上，高級、中級、初級會計(jì)人才比例為20︰50︰30，形成不同類別和層級會計(jì)人才的合理布局。
三、創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，全面推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加快會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。健全中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱制度、會計(jì)專業(yè)學(xué)位教育制度的有機(jī)銜接。二是推進(jìn)高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審工作。完善高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審制度，探索開展正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)試點(diǎn)工作，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。三是加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理。完善中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試制度，建立中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮“中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)網(wǎng)”在主管部門和會計(jì)人員之間的紐帶作用。四是完善會計(jì)人員繼續(xù)教育制度。開展中央國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門司局級領(lǐng)導(dǎo)和中央在京企業(yè)總會計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）輪訓(xùn)，推廣遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。五是強(qiáng)化總會計(jì)師地位和職能。積極推動《總會計(jì)師條例》修訂工作，配合相關(guān)部門，開展完善總會計(jì)師制度的課題研究，為用人單位科學(xué)選聘總會計(jì)師提供制度保障。六是健全會計(jì)人員評選表彰機(jī)制。制定中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人員評選表彰辦法，加大對受表彰先進(jìn)會計(jì)工作者宣傳力度，形成良好的會計(jì)人才培養(yǎng)、激勵和成才環(huán)境。七是加強(qiáng)會計(jì)人才流動配置。加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才庫建設(shè)，探索建立中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才交流信息平臺，促進(jìn)會計(jì)人才的合理流動與有效配置。
為確保規(guī)劃任務(wù)的全面完成和發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，國管局要求各部門、各單位依據(jù)規(guī)劃，制定本單位會計(jì)人才發(fā)展方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，保障經(jīng)費(fèi)投入，積極宣傳實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，為全面落實(shí)規(guī)劃營造良好氛圍。同時，要求廣大會計(jì)工作者扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。