國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、中央管理的企業(yè)（集團(tuán)）：

　　為了加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)財(cái)政部重新頒布的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（2005年財(cái)政部令第26號）的規(guī)定，結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)實(shí)際，我們修訂了《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)告我局。

　　附件：中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　二○○五年六月二十三日

中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》）和財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令［2005］第26號）的規(guī)定，結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，中央管理的企業(yè)（集團(tuán)）及其所屬在京單位（以下簡稱各部門，財(cái)政部另有規(guī)定的除外）。

　　第三條 在各部門從事下列會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）；

　?。ǘ┏黾{；

　?。ㄈ┗?；

　　（四）資本、基金核算；

　　（五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　　（六）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　?。ㄆ撸┴?cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　?。ò耍┛傎~；

　　（九）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制；

　?。ㄊ?jì)電算化；

　　（十一）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。

　　第四條 各部門不得任用（聘用）不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。

　　不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第二章 會計(jì)從業(yè)資格管理部門

　　第五條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)各部門會計(jì)從業(yè)資格管理及會計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)工作。

　　第六條　各部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本部門會計(jì)從業(yè)資格管理的具體實(shí)施工作，建立本部門會計(jì)人員檔案信息庫，歸集上報(bào)會計(jì)人員注冊登記資料和變更事項(xiàng)。

　　第七條　各部門未被其他單位聘用的離退休人員會計(jì)從業(yè)資格管理的具體事務(wù)性工作，由原所在部門負(fù)責(zé)；臨時(shí)聘用人員的會計(jì)從業(yè)資格管理由現(xiàn)所在部門負(fù)責(zé)。

　　第三章 會計(jì)從業(yè)資格考試

　　第八條 國家實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格考試制度。

　　第九條 申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　（一）遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；

　?。ㄈ┚邆鋾?jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第十條 申請人符合本實(shí)施辦法第九條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化。

　　會計(jì)類專業(yè)包括：會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理和理財(cái)學(xué)。

　　第十一條 會計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化。

　　第十二條　國管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

　　（一）制定考試考務(wù)規(guī)則；

　　（二）公布考試報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求；

　?。ㄈ└鶕?jù)財(cái)政部會計(jì)從業(yè)資格考試大綱組織實(shí)施統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷等相關(guān)考務(wù)工作；

　　（四）落實(shí)考場和考務(wù)人員，監(jiān)督檢查考試紀(jì)律；

　　（五）考試結(jié)束后30日內(nèi)，將會計(jì)從業(yè)資格試題報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十三條　會計(jì)從業(yè)資格考試原則上每年進(jìn)行兩次，上半年1月份報(bào)名，5月份考試，下半年8月份報(bào)名，10月份考試。單科考試成績合格者，其合格成績當(dāng)年有效，逾期成績自行作廢。

　　第十四條 報(bào)名參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員（以下簡稱考試人員），要填寫《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格證書考試報(bào)名表》，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到國管局指定的地點(diǎn)報(bào)名。

　　第十五條 考試人員（除符合本辦法第十條規(guī)定可免試科目外），其財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化必須全部合格，才能申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第十六條 會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　會計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第十七條　會計(jì)從業(yè)資格考試全科合格，申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，應(yīng)填寫《中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》）；各部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的《申請表》進(jìn)行審查，確認(rèn)填寫內(nèi)容真實(shí)后加蓋主管部門公章。

　　申請人申請辦理會計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)持下列材料：

　　（一）《申請表》；

　?。ǘ┛荚嚦煽兒细褡C明；

　　（三）有效身份證件原件及復(fù)印件；

　?。ㄋ模W(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

　　（六）近期同一底片一寸免冠彩色證件照片兩張。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民及出國留學(xué)人員的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可。

　　第十八條 申請人可以通過委托代理人申請會計(jì)從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十九條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場或者5日內(nèi)向申請人出具《辦理中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格證書不予受理告知書》，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并注明日期，加蓋中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格證書專用印章。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第二十條 國管局能夠當(dāng)場作出決定的，當(dāng)場決定頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書；不能當(dāng)場作出決定的，自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定。

　　第二十一條 國管局作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　作出不予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定，對申請人說明理由，出具《不予頒發(fā)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格證書通知書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十二條 會計(jì)從業(yè)資格證書由國管局根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則，進(jìn)行印制、編號、頒發(fā)。并于次年1月30日前將上年度會計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)財(cái)政部備案。

　　第二十三條 會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第五章 會計(jì)從業(yè)資格管理

　　第二十四條　會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

　　第二十五條 持證人員從事會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫《中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（以下簡稱《登記表》），并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明，到國管局辦理注冊登記。持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫《登記表》，并持會計(jì)從業(yè)資格證書，向國管局備案。

　　第二十六條 持證人員因工作變動(dòng)等原因在國管局管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫《登記表》，持會計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員調(diào)離國管局管轄范圍，到其他會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，填寫《登記表》，持會計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向國管局辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；并自辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、《登記表》和調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　持證人員由其他會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)到國管局管轄范圍且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，填寫《登記表》，持會計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；并自辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、《登記表》和調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作證明以及《申請表向國管局辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　第二十七條 國管局負(fù)責(zé)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、定期更新持證人員下列信息：

　?。ㄒ唬?持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會計(jì)工作情況；

　?。ㄈ┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會計(jì)從業(yè)資格證書，向國管局辦理從業(yè)檔案信息變更手續(xù)，原則上每年11月集中辦理。

　　各部門在次年1月30日前向國管局報(bào)送所屬單位《持證人員信息年度統(tǒng)計(jì)表》。

　　第二十八條 國管局將申請會計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格置放于辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從國管局網(wǎng)站www.ggj.gov.cn下載。

　　第二十九條 國管局對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬?從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　?。ǘ?持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況；

　?。ㄈ┏肿C人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況；

　　（四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　國管局在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，各部門及持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，予以配合。

　　第三十條 單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，國管局負(fù)責(zé)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第六章 會計(jì)人員繼續(xù)教育

　　第三十一條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)。

　　第三十二條 國管局按照財(cái)政部公布的繼續(xù)教育大綱，制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　第三十三條 國管局負(fù)責(zé)對繼續(xù)教育工作的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)。各部門應(yīng)鼓勵(lì)持證人員按培訓(xùn)規(guī)劃要求參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三十四條 國管局負(fù)責(zé)對開展會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并按有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)培訓(xùn)信息。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十五條 參加會計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，取消其該科目的考試成績，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第三十六條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

　　第三十七條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十八條 持證人員有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十九條 國管局發(fā)現(xiàn)各部門任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計(jì)工作的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會計(jì)工作的，依據(jù)《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第四十條　會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第四十一條　會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位依法給予行政處分。

　　第八章 附 則

　　第四十二條 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國管局2001年2月14日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（國管財(cái)字［2001］19號）同時(shí)廢止。