回顧2010年，我國(guó)財(cái)會(huì)管理工作取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)的突破，比如，內(nèi)控指引的出臺(tái)，XBRL標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與實(shí)施、審計(jì)準(zhǔn)則完成修訂等等。轉(zhuǎn)眼之間，我們就將踏入2011年的門檻。展望2011年，我國(guó)財(cái)會(huì)領(lǐng)域?qū)⒂性鯓拥臒狳c(diǎn)呢？本報(bào)記者特此專訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授劉紅霞。
內(nèi)控：明年全面推行不太現(xiàn)實(shí)
后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)企業(yè)面臨著來自方方面面的危機(jī)，可以說，確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性，有效控制企業(yè)內(nèi)部各類風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為企業(yè)管理者的首要任務(wù)之一。而2010年內(nèi)控指引的出臺(tái)也為企業(yè)實(shí)行內(nèi)控提供了具體指導(dǎo)，不少企業(yè)轟轟烈烈地進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)，因此不少人也說2010年是“內(nèi)控年”。
盡管內(nèi)控建設(shè)如火如荼，但很多企業(yè)依然對(duì)什么是有效的內(nèi)控體系，如何建立、評(píng)估和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)控感到困惑，這也是我國(guó)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)中不可回避的一個(gè)問題。
劉紅霞指出，內(nèi)控必將是明年2011的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。她認(rèn)為，要想做好內(nèi)控，必須注意兩個(gè)方面，一個(gè)是要提升內(nèi)控理念，一個(gè)是要注意內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)。
針對(duì)目前不少企業(yè)開展內(nèi)控建設(shè)就是搭內(nèi)控框架，走走形式，劉紅霞認(rèn)為，關(guān)注內(nèi)控建設(shè)不應(yīng)只是特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)控框架是多么完整，而應(yīng)該注意內(nèi)控理念的提升。關(guān)注內(nèi)控應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，而不是去談全面鋪開。
劉紅霞說，抓內(nèi)控注意細(xì)節(jié)的同時(shí)，必須注意將內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合起來，因?yàn)閮?nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理不是分離的，也就是說必須抓好內(nèi)控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如，企業(yè)的對(duì)外擔(dān)保問題，目前在A股上市的公司對(duì)外擔(dān)保的計(jì)算口徑與以前可能不一樣，有的上市公司對(duì)外擔(dān)保額甚至占凈資產(chǎn)的百分之百，這就隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)，這是在內(nèi)控建設(shè)中尤其需要注意的，也應(yīng)該引起監(jiān)管部門的注意。
“不過，將內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合起來不是一朝一夕的事情，但是卻可以朝這個(gè)方向努力，”劉紅霞說，明年如想在A股上市公司全面推行內(nèi)控建設(shè)不太現(xiàn)實(shí)，也就是說現(xiàn)在談內(nèi)控建設(shè)的全面鋪開不太可能。
普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)合伙人季瑞華在談到內(nèi)控時(shí)也著重強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理。他認(rèn)為，一旦企業(yè)實(shí)施了內(nèi)控，就千萬(wàn)不要停下來，要考慮公司未來的發(fā)展，要通過靈活運(yùn)用內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，調(diào)動(dòng)所有人的積極性，進(jìn)一步提升企業(yè)的內(nèi)控價(jià)值。
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：重在執(zhí)行
眾多小企業(yè)期盼已久的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》前段時(shí)間已經(jīng)出臺(tái)，估計(jì)2011年將正式發(fā)布。劉紅霞表示，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則肯定是明年的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。
我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多，在是適用于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》方面感到不知所措，所以他們的會(huì)計(jì)規(guī)范性差，急切需要出臺(tái)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來指導(dǎo)小企業(yè)的財(cái)會(huì)工作。
劉紅霞對(duì)此頗為認(rèn)同，她還舉例說，在有些地區(qū)，當(dāng)?shù)?a href="http://odtgfuq.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">稅務(wù)局對(duì)小企業(yè)征稅不看企業(yè)報(bào)表，只看小企業(yè)的用電量，從用電量來估計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)而估算企業(yè)的銷售額，然后就根據(jù)銷售額來征稅，這樣的征稅標(biāo)準(zhǔn)顯然很混亂，很不規(guī)范。
“小企業(yè)準(zhǔn)則制定是一方面，執(zhí)行又是一方面，準(zhǔn)則能不能很好地執(zhí)行下去，這個(gè)問題很關(guān)鍵，”劉紅霞說：“小企業(yè)準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中如有與實(shí)際不相匹配的情況，可以適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際去調(diào)整修正。”
業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出來之后，肯定會(huì)有異議。但不怕有質(zhì)疑，只要質(zhì)疑是正確的，還可以再出臺(tái)補(bǔ)充細(xì)則來修訂完善，以便更好地指導(dǎo)小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。不過，要想更好地落實(shí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，必須弄清楚小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
有業(yè)內(nèi)人士提到，有些企業(yè)在市里是大企業(yè)，但是按省里的劃分又成了小企業(yè)，企業(yè)到底是大企業(yè)還是小企業(yè)，這讓企業(yè)很頭疼。
另外，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在發(fā)布《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》時(shí)也稱，對(duì)于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的，或者因經(jīng)營(yíng)規(guī)�；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)———首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。劉紅霞表示，這其實(shí)就反映出小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的至關(guān)重要，相信小企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)將和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣成為2011年的會(huì)計(jì)熱點(diǎn)問題。
XBRL:在明年及未來幾年內(nèi)都將是熱點(diǎn)
XBRL是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告領(lǐng)域的一種新技術(shù)，也是我國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的核心領(lǐng)域。不過，雖然相關(guān)部門一直在對(duì)XBRL致力研究，但XBRL對(duì)于很多財(cái)務(wù)人員來說都是比較陌生的。隨著XBRL目前在我國(guó)的試點(diǎn)，2011年XBRL是否將為大家所關(guān)注呢？
劉紅霞說，XBRL在2011年甚至接下來的幾年內(nèi)肯定都是財(cái)會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。她表示，關(guān)于XBRL,現(xiàn)在大學(xué)的博士生都非常關(guān)注，不少大學(xué)教授也都致力于這方面的研究。但XBRL究竟能能否在我國(guó)很快地應(yīng)用開來還未可知。
劉紅霞認(rèn)為，推行XBRL不是一朝一夕的事情，企業(yè)會(huì)考慮推行的成本，人力資源問題，成本效益問題等等。但不可否認(rèn)，在我國(guó)推行XBRL是一個(gè)大的趨勢(shì)，是一個(gè)方向。
企業(yè)是否接受XBRL這樣一個(gè)新生事物往往取決于“一把手”，企業(yè)能否順利實(shí)施XBRL與“一把手”的決心有很大的關(guān)系。所以，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推廣XBRL需要從改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人觀念入手。領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到推廣XBRL的重要性和必要性后，推廣XBRL的工作就好開展了。
基于此，劉紅霞認(rèn)為，推廣XBRL是個(gè)觀念的問題，觀念決定行動(dòng)。在接下來的幾年內(nèi)，如何讓企業(yè)老板、企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到推廣XBRL的必要性，這應(yīng)該是一個(gè)關(guān)鍵問題。提高相關(guān)人員的意識(shí)，當(dāng)然離不開對(duì)XBRL的宣傳，所以，需要采取多種方式讓更多的業(yè)內(nèi)人士領(lǐng)會(huì)到XBRL的重要性。
成本管理：思路和模式亟需改變
最近一段時(shí)間以來，來自各方的消息都預(yù)示著通貨膨脹在不斷加重。那么通貨膨脹對(duì)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)有怎樣的影響，這種影響會(huì)否成為財(cái)會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問題呢？
劉紅霞告訴記者說，她經(jīng)常與一些大型企業(yè)打交道，她現(xiàn)在已經(jīng)感受到企業(yè)財(cái)務(wù)官在成本管理上的壓力。目前通貨膨脹，人力資源成本上升，這給企業(yè)帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)�？梢哉f，目前企業(yè)處于高成本管理期，想像以前一樣追求最低成本成了空談。“一定不能按過去的一些思路去經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一定要從粗放式經(jīng)營(yíng)變?yōu)榫?xì)經(jīng)濟(jì)，一定要在成本管理思路上有所改變。”劉紅霞說。
也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，明年甚至后年過高的物價(jià)漲幅對(duì)企業(yè)的影響將比今年更加凸顯，加上熱錢涌入，財(cái)務(wù)官們應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的挑戰(zhàn)將變得異常嚴(yán)峻。
業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)的成本管理是一個(gè)亟需要關(guān)注的熱點(diǎn)問題，但是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃卻沒提到企業(yè)的成本管理問題，這不能不說是個(gè)遺憾。如果政府沒有意識(shí)到這個(gè)問題，或許就不會(huì)給力企業(yè)的成本管理改革，引不起大家對(duì)成本管理的注意。
有業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)可以通過對(duì)大型項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)成本管理，嚴(yán)格控制新簽合同價(jià)格，從而部分消化成本上漲因素，適當(dāng)轉(zhuǎn)移通貨膨脹的壓力。目標(biāo)成本管理即是通過產(chǎn)品最新市場(chǎng)定價(jià)來倒算目標(biāo)成本，重點(diǎn)加大戰(zhàn)略成本的管控力度和管控空間。不少企業(yè)的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為實(shí)行目標(biāo)成本管理是一個(gè)減少成本的有效選擇。
劉紅霞著重指出，企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理，這將是2011年亟需關(guān)注的問題。企業(yè)要轉(zhuǎn)變成本管理的思路，因?yàn)樗悸窙Q定出路。另外，企業(yè)要在轉(zhuǎn)變成本管理思路的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變成本管理的模式，具體如何去轉(zhuǎn)變，怎么轉(zhuǎn)變，這都需要探討。
毋庸置疑，企業(yè)的成本管理在未來將成為企業(yè)發(fā)展情況好壞的關(guān)鍵因素。越早意識(shí)到這個(gè)問題，并對(duì)成本管理的模式進(jìn)行改變，就越能將企業(yè)帶到可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。
本報(bào)短評(píng)
在即將到來的2011年，我國(guó)財(cái)會(huì)領(lǐng)域?qū)?huì)有哪些熱點(diǎn)問題呢？劉紅霞教授給了我們一個(gè)答案，即：內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、XBRL試點(diǎn)實(shí)施和企業(yè)的成本管理。
其實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，專家談到的2011年乃至今后幾年的財(cái)會(huì)熱點(diǎn)，都是我國(guó)財(cái)會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，大方向，在接下來的時(shí)間內(nèi)，我們需要對(duì)其找到正確的關(guān)注點(diǎn)，以讓這些領(lǐng)域的改變甚至改革能更好地指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作，使我國(guó)的財(cái)會(huì)工作能更規(guī)范。
改革，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們期待2010年的會(huì)計(jì)改革能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)財(cái)會(huì)事業(yè)的發(fā)展。