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超保護(hù)貿(mào)易政策(Policy of Super-protection)
為維持國內(nèi)市場的壟斷高價(jià)和奪取國外市場而采取的一種進(jìn)攻性的對(duì)外貿(mào)易政策。主要措施是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制,如對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定進(jìn)口限額、征收高額進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口,對(duì)出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超保護(hù)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易不同,它已經(jīng)不是限于保護(hù)國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是保護(hù)高度發(fā)展的壟斷集團(tuán)利益;不是防御性的保護(hù)國內(nèi)市場,而是進(jìn)攻性的奪取國外市場,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。
成本(Cost)
產(chǎn)品價(jià)值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。一般用C+V代表成本。每個(gè)企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補(bǔ)償回來,以保證生產(chǎn)不間斷地繼續(xù)下去。成本是價(jià)格形成的最低界限。從廣義來說,成本既指一切生產(chǎn)部門,如農(nóng)業(yè),工業(yè),運(yùn)輸業(yè),建筑業(yè)的生產(chǎn)成本,也指商業(yè)和物資部門的銷售成本。成本有各種形態(tài),計(jì)劃成本和報(bào)告成本,試制成本和生產(chǎn)成本,正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn)成本,個(gè)別成本和社會(huì)成本,設(shè)計(jì)成本和預(yù)測成本等等。成本是國家考核部門和企業(yè)工作質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。它是國民經(jīng)濟(jì)綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動(dòng)態(tài)反映出本部門或企業(yè)的工作質(zhì)量。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約原材料和企業(yè)管理費(fèi)用是降低成本的主要途徑,降低成本可以增加積累,從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,有利于提高人民生活水平。
出廠價(jià)格(Cost Price)
又稱生產(chǎn)價(jià)格,生產(chǎn)者價(jià)格。指工廠生產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的成本,加上工廠利潤后形成的價(jià)格,即是商人為了轉(zhuǎn)售(resale)目的而支出的進(jìn)貨價(jià)格。
初級(jí)產(chǎn)品(Primary Commodity)
指未經(jīng)加工或因銷售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品,如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品。按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類,初級(jí)產(chǎn)品分為食品,飲料,農(nóng)礦原料,動(dòng)植物油脂和燃料五大類。初級(jí)產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品,約占發(fā)展中國家出口總值的3/4,大部份輸往發(fā)達(dá)國家。在國際貿(mào)易中,初級(jí)產(chǎn)品約占1/3。
初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格(The Price of Primang Products)
初級(jí)產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料,其價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn),一般說來,是漲、跌幅度較大;又如果一般經(jīng)濟(jì)行情有變化,它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是,發(fā)展中國家輸出的初級(jí)產(chǎn)品,經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家壟斷組織的壓價(jià),特別是有些發(fā)展中國家至今還沒有擺脫單一經(jīng)濟(jì)狀況,只信賴一、二種初級(jí)產(chǎn)品出口,作為外匯收入的來源,那就更容易遭到壟斷低價(jià)的盤剝。所以一般說來,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格,盡管有暴漲的時(shí)候,但不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長遠(yuǎn)的時(shí)間看,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格即使有所上升,但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達(dá)國家輸出的初級(jí)產(chǎn)品(例如:某些礦產(chǎn)品),情況就會(huì)有改變。它們除了一般地具有原料品價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn)外,還在不同程度上具有壟斷性。
出口補(bǔ)貼(Export Subsidies)
鼓勵(lì)出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會(huì)對(duì)某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠,以便降低成本和價(jià)格,加強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。它是自重商主義時(shí)期就有的,并延續(xù)至今的一種鼓勵(lì)出口措施。
出口補(bǔ)貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達(dá)成的《貼補(bǔ)與反貼補(bǔ)稅典》中附帶列舉的出口補(bǔ)貼主要有:1.政論對(duì)部門或企業(yè)按其出口實(shí)績直接給予補(bǔ)貼;2.允許出口商保留一部分出口所得的外匯;3.對(duì)出口商計(jì)征直接稅時(shí)給予折扣;4.出口商品間接稅的減免等等。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補(bǔ)貼的。它規(guī)定,締約國如果用出口補(bǔ)貼,不論任何形式,也不論直接或間接,均應(yīng)以書面報(bào)告其性質(zhì),程度以及估計(jì)產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國利益時(shí),雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補(bǔ)的可能性。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)出口補(bǔ)貼未規(guī)定嚴(yán)格限制,但也不準(zhǔn)許對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的商品給予出口補(bǔ)貼。
有些國家對(duì)于出口國給予出口補(bǔ)貼的商品,在進(jìn)口時(shí)征收反補(bǔ)貼稅,以抵消出口補(bǔ)貼的作用。在對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品問題上,關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高的國家,如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國(對(duì)部分產(chǎn)品而言),要求取消或者大大限制任何形式的出口補(bǔ)貼,而歐共體由于其共同農(nóng)業(yè)政策的補(bǔ)貼是至關(guān)重要的,且相當(dāng)普遍,就認(rèn)為補(bǔ)貼有極大的價(jià)值,但同時(shí)又倡議某種形式的市場劃分來限制成本。對(duì)此,美國是堅(jiān)決反對(duì)的。
出口動(dòng)物產(chǎn)品檢疫(Quarantine of Export Animal products)
商檢局對(duì)出口動(dòng)物產(chǎn)品及野生動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行的檢疫工作。畜、禽及肉類罐頭必須經(jīng)過檢疫,符合規(guī)定方可輸出。畜、禽及肉類罐頭所用原料必須是來自安全非疫區(qū)的畜、禽,經(jīng)獸醫(yī)進(jìn)行宰前宰后檢驗(yàn),適用于人類食用,由主任獸醫(yī)簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書,進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局憑以驗(yàn)收直達(dá)。
出口管制(Export Contral)
一國政府為一定政治、軍事或經(jīng)濟(jì)目的,禁止或限制某些商品的出口數(shù)量及輸往的國家。實(shí)行出口管制的幾類商品有:戰(zhàn)略物資及有關(guān)的技術(shù)資料、國內(nèi)供不應(yīng)求的商品、某些古董及藝術(shù)品等。
出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種。出口國海關(guān)對(duì)輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,削弱競爭能力,不利于擴(kuò)大出口,故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。另外,在某此發(fā)展中國家,出于增加財(cái)政收入的考慮,也對(duì)部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅,亞洲,非洲,發(fā)展中國家也有征收出口稅的。
出口退稅(Export Rebates)
國家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限,逾期無效。對(duì)于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口,則不予退稅。
出口限制(Export Restriction)
國家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù);國內(nèi)短缺物資;文物和古董:“自動(dòng)”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價(jià)格管理,對(duì)本國出口商品實(shí)行價(jià)格下限,以防止低價(jià)對(duì)外傾銷;2)出口品質(zhì)管制,即通過加強(qiáng)商品檢驗(yàn),禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營,實(shí)行聯(lián)合對(duì)外,提高出口效益。資本主義國家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì),起初就是協(xié)調(diào)西方國家對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個(gè)國際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國實(shí)行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國除征收稅捐或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時(shí)又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。
出口信貸國家擔(dān)保制(Export credit Guarantee)
一國政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu),對(duì)本國出口商和商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的延期付款商業(yè)信用或銀行信貸進(jìn)行擔(dān)保,當(dāng)國外債務(wù)人不能按期付款時(shí),由這個(gè)專門機(jī)構(gòu)按承保金額給予補(bǔ)償。這是國家用承擔(dān)出口風(fēng)險(xiǎn)的方法,鼓勵(lì)擴(kuò)大商品出口和爭奪海外市場的一種措施。出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,一般都是商業(yè)保險(xiǎn)公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險(xiǎn)。主要有兩類:一是政治風(fēng)險(xiǎn),二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。前者是由于進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及因特殊原因政府采取禁運(yùn)、凍結(jié)資金、限制對(duì)外支付等政治原因造成的損失。后者是進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等原因所造成的損失。承保金額一般為貿(mào)易合同金額的75%至100%.出口信貸國家擔(dān)保制是一種國家出面擔(dān)保海外風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度,收取費(fèi)用一般不高,隨著出口信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,國家擔(dān)保制也日益加強(qiáng)。英國的出口信貸擔(dān)保署,法國的對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司等都是這種專門機(jī)構(gòu)。
出口許可證(Export Licence)
在國際貿(mào)易中,根據(jù)一國出口商品管制的法令規(guī)定,由有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的準(zhǔn)許出口的證件。出口許可證制是一國對(duì)外出口貨物實(shí)行管制的一項(xiàng)措施。一般而言,某些國家對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)所需的原料,半制成品以及國內(nèi)供不應(yīng)求的一些緊銷物資和商品實(shí)行出口許可證制。通過簽發(fā)許可證進(jìn)行控制,限制出口或禁止出口,以滿足國內(nèi)市場和消費(fèi)者的需要,保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)。此外,某些不能復(fù)制,再生的古董文物也是各國保護(hù)對(duì)象,嚴(yán)禁出口;根據(jù)國際通行準(zhǔn)則,鴉片等毒品或各種淫穢品也禁止出口。
儲(chǔ)備貨幣(Reserve Carreacy)
中央銀行準(zhǔn)備長期持有一種作為國際清償力的貨幣。傳統(tǒng)的儲(chǔ)備貨幣是美元,英鎊和(范圍較小的前法屬殖民地)法國法郎。一種典型的儲(chǔ)備貨幣發(fā)揮好幾種作用:交易貨幣(作為周轉(zhuǎn)資金用);干預(yù)貨幣(中央銀行用以進(jìn)行干預(yù)活動(dòng));資產(chǎn)貨幣(用以持有私人資產(chǎn));標(biāo)價(jià)貨幣(用于國際市場上商品價(jià)格的標(biāo)價(jià))以及釘住貨幣(用以聯(lián)系其他貨幣的匯率)。
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