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外貿(mào)關(guān)稅術(shù)語(yǔ)解析(一)

來源: 讀者上傳 編輯: 2010/03/02 14:01:28  字體:

  保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)

  一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時(shí)高達(dá)百分之幾百,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。

  保稅制度(Bonded System)

  由國(guó)家在港口或機(jī)場(chǎng)附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠,外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū)域不算進(jìn)口,不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲(chǔ),也可以進(jìn)行分類、改裝、混合、加工,運(yùn)出時(shí)不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),則按進(jìn)口對(duì)待,須交納進(jìn)口稅。保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠有國(guó)營(yíng)的,由該國(guó)海關(guān)所設(shè)置,有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)私人經(jīng)營(yíng)的。外國(guó)商品的保稅期限由一個(gè)月至半年,多則3年,在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄,要申報(bào)海關(guān),如有丟失,需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨物提供裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所,便于辦理海關(guān)手續(xù),便于對(duì)貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,而更主要的是便于貨主選擇交易時(shí)機(jī)進(jìn)行成交,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

  布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)

  國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究,由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,被稱為布魯塞爾估價(jià)定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外,曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。

  正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時(shí),在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場(chǎng)上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正常”原則。在同時(shí),同地,同一情況的條件下,幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí),才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個(gè)“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的。“正常價(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格”(Notional Concept of CIF Value)。

  由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。

  差別關(guān)稅(Differential Duties)

  指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品,視其國(guó)家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。

  差價(jià)關(guān)稅(Variable Import Levies)

  當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格,還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。

  產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)

  是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求,與進(jìn)口國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過最惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過最惠國(guó)條款獲得間接利益,還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí),只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。

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