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(一)審計取證難度大
效益審計主要是針對經(jīng)濟(jì)活動依據(jù)的計劃指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)狀況、相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行測算、比較、分析、評估而作出的審計判斷和評價。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以資評價,運(yùn)用的技術(shù)方法也相當(dāng)靈活的情況下,證據(jù)的收集和評價方法多種多樣,要保證審計證據(jù)的證明力相當(dāng)困難,若要被審計單位心服口服,心甘情愿地在取證記錄上簽字就更加困難了。
(二)缺乏效益審計評價指標(biāo)體系
效益審計最關(guān)鍵也是最難的在于評價,效益審計評價直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,怎樣的評價才算客觀公正,沒有一個評價體系是難于對效益審計做出客觀的結(jié)論。而目前的情況是,電信企業(yè)中沒有建立健全公正客觀的效益審計評價指標(biāo)體系。
(三)審計風(fēng)險大
電信企業(yè)效益審計中應(yīng)包括主業(yè)經(jīng)營和管理活動兩大部分,主業(yè)經(jīng)營可以通過業(yè)務(wù)利潤率、經(jīng)濟(jì)增加值等進(jìn)行計算分析,而管理活動的效益審計主要是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵四大機(jī)能的審計,這些機(jī)能的效益是很難用量化指標(biāo)來計算的。同時,沒有效益審計準(zhǔn)則和程序可供遵循,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以資評價,計算方法多種多樣造成的計算結(jié)果千差萬別更加大了審計的風(fēng)險性。對這些情況下的效益審計的風(fēng)險就必然很大。
(四)會計信息失真
效益必須建立在真實、合法基礎(chǔ)上。當(dāng)前整個社會誠信制度尚未完全建立,在電信業(yè)領(lǐng)域還可有存在會計信息失真、營私舞弊現(xiàn)象,違規(guī)違法現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪時有發(fā)生,雖然目前中國電!信集團(tuán)公司已經(jīng)進(jìn)行了股份制改革并已上市,但是不能排除有虛假會計資料的存在,這些虛假的會計資料如果被采用進(jìn)行效益審計分析,必然會造成審計結(jié)論的錯誤,增大審計風(fēng)險。
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