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為了進(jìn)一步推進(jìn)公司治理中管理會計(jì)的改革與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)十分注重會計(jì)系統(tǒng)的環(huán)境因素、管理制度的創(chuàng)新及會計(jì)信息所具有的內(nèi)在性質(zhì)。為此,要對公司治理與管理會計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新,從而促進(jìn)公司管理的進(jìn)一步規(guī)范化。
一、有效的公司治理的主要表現(xiàn)一是有效防止內(nèi)部人控制問題
公司治理當(dāng)中的中心問題是怎樣激勵出資人,如何約束經(jīng)理人員,讓其能夠盡可能地認(rèn)真經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)其股東價值的最大化。健全完善的會計(jì)信息系統(tǒng)能夠有助于減少信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn),從而增加管理所具有的透明度, 實(shí)現(xiàn)控制代理成本與防止內(nèi)部人控制之目的。
二是要完善企業(yè)CEO 與執(zhí)行董事的激勵機(jī)制。CEO 與執(zhí)行董事的報(bào)酬怎樣才能與公司績效相匹配,以達(dá)到最佳激勵效果,這是公司制度建設(shè)受到高度矚目的重要課題。一般人都會覺得對高級管理人員的短期激勵應(yīng)當(dāng)以會計(jì)盈余作為基礎(chǔ),而長期激勵則是以市場價值作為基礎(chǔ)。因此,會計(jì)盈余計(jì)量自然是激勵機(jī)制的重要環(huán)節(jié)之一。
三是提高公司董事會的有效性,以推進(jìn)其自身股東責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。在公司治理的實(shí)務(wù)當(dāng)中,董事會逐漸受到越來越多的關(guān)注。為真正實(shí)現(xiàn)對股東負(fù)責(zé)的目標(biāo),保障公司目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),董事會成員一定要全力推動企業(yè)的全面成功,并努力成為積極參與者與重要決策的制定者,而這種參與在較大程度上需要有效會計(jì)信息。
二、公司治理中管理會計(jì)的重要作用
一般來說,公司治理中的管理會計(jì)主要有如下作用:一是能夠提高董事會的有效性及提高股東責(zé)任的履行率在公司治理的實(shí)際事務(wù)當(dāng)中董事會成員一定能推動公司的全面成功,從而成為積極參與者與各項(xiàng)重要決策的制定者,而這類參與在極大程度上依靠有效管理會計(jì)信息。二是能夠促進(jìn)對其他利益相關(guān)者的責(zé)任履行。依據(jù)企業(yè)契約理論,企業(yè)系全部利益主體多締結(jié)的契約,因而公司的奮斗目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)只是限制在股東利益的最大化,還應(yīng)當(dāng)考慮到其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。三是有助于對董事會與監(jiān)事會進(jìn)行業(yè)績評價。對董事會與監(jiān)事會的業(yè)績評估主要是對其自身活動具有有效性的評價,而不是用來判斷企業(yè)業(yè)務(wù)決策的有效性,所以這種評估并不是以企業(yè)的經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況作為出發(fā)點(diǎn)的,而是立足于管理會計(jì)所提供的信息開展評估。
三、實(shí)現(xiàn)公司治理和管理會計(jì)方法創(chuàng)新的基本思路
傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計(jì)主要是為企業(yè)管理提供服務(wù)的,具備了以分權(quán)管理為前提條件,以責(zé)任中心為主要內(nèi)容,運(yùn)用會計(jì)信息以反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任和建立以激勵機(jī)制為主要目標(biāo)的特點(diǎn),其主要內(nèi)容是對企業(yè)內(nèi)部的各責(zé)任單位所承擔(dān)的責(zé)任作出控制、考核和評價,包括建立責(zé)任中心、制訂責(zé)任預(yù)算、設(shè)立追蹤系統(tǒng)、開展反饋控制等等。在公司治理的過程中,股東把資本的控制權(quán)與決策權(quán)均交給了企業(yè)董事會,而董事會又把經(jīng)營管理權(quán)交給了下面的經(jīng)理層,經(jīng)理層則又將一部分經(jīng)營管理權(quán)交給了分公司或者事業(yè)部,這一層層委托的代理關(guān)系不僅意味著對權(quán)利進(jìn)行的分割, 而且還意味著對經(jīng)營管理責(zé)任進(jìn)行的分解。為準(zhǔn)確評價各個層次經(jīng)營責(zé)任是否得到了合理履行,就一定要對各個層次的經(jīng)營業(yè)績作出公正而準(zhǔn)確的計(jì)量。
一是對責(zé)任中心進(jìn)行擴(kuò)展。擴(kuò)展之后,責(zé)任中心的最高層次不再是各個分公司或者事業(yè)部,而是繼續(xù)向上擴(kuò)展到了經(jīng)理層、董事會及股東。責(zé)任中心是一個權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效結(jié)合的內(nèi)部單位,傳統(tǒng)意義上的責(zé)任中心主要可以分為成本中心、利潤中心及投資中心,這一分類標(biāo)準(zhǔn)是以各責(zé)任中心能夠控制的權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)的。在公司治理過程中,股東、董事會及經(jīng)理層等都是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的中心,而股東、董事會及經(jīng)理層的可控權(quán)利則是各不相同的,絕對不能簡單地依據(jù)成本中心、利潤中心與投資中心等類型作出分類。之所以把股東單獨(dú)作為一個責(zé)任層次,最重要的是為了約束企業(yè)控股股東的行為。董事會作為公司內(nèi)部的最高權(quán)利機(jī)關(guān), 是一種決策的中心,而經(jīng)理層則是執(zhí)行具體進(jìn)行經(jīng)營管理的機(jī)構(gòu),可以說是一個經(jīng)營中心,對其考核的指標(biāo)也應(yīng)需要依據(jù)可控性的原則開展設(shè)計(jì)。
二是責(zé)任預(yù)算的擴(kuò)展與報(bào)酬計(jì)劃的落實(shí)。責(zé)任預(yù)算作為是責(zé)任考核執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),而報(bào)酬計(jì)劃則是對考核結(jié)果實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。責(zé)任考核作為責(zé)任會計(jì)的活的靈魂,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任考核,一定要預(yù)先明確考核的標(biāo)準(zhǔn)與獎懲的標(biāo)準(zhǔn),所以可以看出責(zé)任預(yù)算和計(jì)劃的重要意義。傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計(jì)預(yù)算主要是按照公司的全面預(yù)算作出分解和編制的。那么,和公司治理適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算要怎樣進(jìn)行制定呢? 為此,一定要確定公司治理的總目標(biāo)到底是什么。股東至上治理模式主要是以股東財(cái)富的最大化為企業(yè)追求的目標(biāo),只考慮為股東利益服務(wù),而共同利益治理模式則是以企業(yè)價值的最大化作為追求的目標(biāo),也就是堅(jiān)持為全體利益相關(guān)者的共同利益服務(wù)。在兩種各不相同的治理模式之下,因?yàn)楣局卫淼目傮w目標(biāo)有所不同,所以責(zé)任預(yù)算的總體目標(biāo)也就不盡相同,故而計(jì)量的具體指標(biāo)也會存在差異。
四、公司治理和管理會計(jì)相互之間存在著重要的聯(lián)動關(guān)系
公司內(nèi)部治理的加強(qiáng)與外部治理的合理化導(dǎo)致了對管理會計(jì)信息的巨大需求。公司治理中對于管理會計(jì)信息的需求促使企業(yè)財(cái)務(wù)工作者和研究者不斷對管理會計(jì)進(jìn)行完善和創(chuàng)新,而管理會計(jì)的持續(xù)更新與變化,十分有利于健全完善公司治理,從而形成一個循環(huán)往復(fù)和互相制約的系統(tǒng)。開展公司治理不能僅僅考慮到會計(jì)信息系統(tǒng)所提供的那部分信息,還應(yīng)當(dāng)著重考慮到管理會計(jì)信息系統(tǒng)所能提供的相應(yīng)信息。唯有將以上兩者相互結(jié)合起來,才會有利于公司治理的進(jìn)一步完善。
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