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為了進一步推進公司治理中管理會計的改革與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)十分注重會計系統(tǒng)的環(huán)境因素、管理制度的創(chuàng)新及會計信息所具有的內(nèi)在性質(zhì)。為此,要對公司治理與管理會計方法進行創(chuàng)新,從而促進公司管理的進一步規(guī)范化。
一、有效的公司治理的主要表現(xiàn)一是有效防止內(nèi)部人控制問題
公司治理當(dāng)中的中心問題是怎樣激勵出資人,如何約束經(jīng)理人員,讓其能夠盡可能地認真經(jīng)營,從而實現(xiàn)其股東價值的最大化。健全完善的會計信息系統(tǒng)能夠有助于減少信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn),從而增加管理所具有的透明度, 實現(xiàn)控制代理成本與防止內(nèi)部人控制之目的。
二是要完善企業(yè)CEO 與執(zhí)行董事的激勵機制。CEO 與執(zhí)行董事的報酬怎樣才能與公司績效相匹配,以達到最佳激勵效果,這是公司制度建設(shè)受到高度矚目的重要課題。一般人都會覺得對高級管理人員的短期激勵應(yīng)當(dāng)以會計盈余作為基礎(chǔ),而長期激勵則是以市場價值作為基礎(chǔ)。因此,會計盈余計量自然是激勵機制的重要環(huán)節(jié)之一。
三是提高公司董事會的有效性,以推進其自身股東責(zé)任的實現(xiàn)。在公司治理的實務(wù)當(dāng)中,董事會逐漸受到越來越多的關(guān)注。為真正實現(xiàn)對股東負責(zé)的目標,保障公司目標的全面實現(xiàn),董事會成員一定要全力推動企業(yè)的全面成功,并努力成為積極參與者與重要決策的制定者,而這種參與在較大程度上需要有效會計信息。
二、公司治理中管理會計的重要作用
一般來說,公司治理中的管理會計主要有如下作用:一是能夠提高董事會的有效性及提高股東責(zé)任的履行率在公司治理的實際事務(wù)當(dāng)中董事會成員一定能推動公司的全面成功,從而成為積極參與者與各項重要決策的制定者,而這類參與在極大程度上依靠有效管理會計信息。二是能夠促進對其他利益相關(guān)者的責(zé)任履行。依據(jù)企業(yè)契約理論,企業(yè)系全部利益主體多締結(jié)的契約,因而公司的奮斗目標不應(yīng)當(dāng)只是限制在股東利益的最大化,還應(yīng)當(dāng)考慮到其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。三是有助于對董事會與監(jiān)事會進行業(yè)績評價。對董事會與監(jiān)事會的業(yè)績評估主要是對其自身活動具有有效性的評價,而不是用來判斷企業(yè)業(yè)務(wù)決策的有效性,所以這種評估并不是以企業(yè)的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況作為出發(fā)點的,而是立足于管理會計所提供的信息開展評估。
三、實現(xiàn)公司治理和管理會計方法創(chuàng)新的基本思路
傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計主要是為企業(yè)管理提供服務(wù)的,具備了以分權(quán)管理為前提條件,以責(zé)任中心為主要內(nèi)容,運用會計信息以反映經(jīng)濟責(zé)任和建立以激勵機制為主要目標的特點,其主要內(nèi)容是對企業(yè)內(nèi)部的各責(zé)任單位所承擔(dān)的責(zé)任作出控制、考核和評價,包括建立責(zé)任中心、制訂責(zé)任預(yù)算、設(shè)立追蹤系統(tǒng)、開展反饋控制等等。在公司治理的過程中,股東把資本的控制權(quán)與決策權(quán)均交給了企業(yè)董事會,而董事會又把經(jīng)營管理權(quán)交給了下面的經(jīng)理層,經(jīng)理層則又將一部分經(jīng)營管理權(quán)交給了分公司或者事業(yè)部,這一層層委托的代理關(guān)系不僅意味著對權(quán)利進行的分割, 而且還意味著對經(jīng)營管理責(zé)任進行的分解。為準確評價各個層次經(jīng)營責(zé)任是否得到了合理履行,就一定要對各個層次的經(jīng)營業(yè)績作出公正而準確的計量。
一是對責(zé)任中心進行擴展。擴展之后,責(zé)任中心的最高層次不再是各個分公司或者事業(yè)部,而是繼續(xù)向上擴展到了經(jīng)理層、董事會及股東。責(zé)任中心是一個權(quán)責(zé)利進行有效結(jié)合的內(nèi)部單位,傳統(tǒng)意義上的責(zé)任中心主要可以分為成本中心、利潤中心及投資中心,這一分類標準是以各責(zé)任中心能夠控制的權(quán)限為標準的。在公司治理過程中,股東、董事會及經(jīng)理層等都是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的中心,而股東、董事會及經(jīng)理層的可控權(quán)利則是各不相同的,絕對不能簡單地依據(jù)成本中心、利潤中心與投資中心等類型作出分類。之所以把股東單獨作為一個責(zé)任層次,最重要的是為了約束企業(yè)控股股東的行為。董事會作為公司內(nèi)部的最高權(quán)利機關(guān), 是一種決策的中心,而經(jīng)理層則是執(zhí)行具體進行經(jīng)營管理的機構(gòu),可以說是一個經(jīng)營中心,對其考核的指標也應(yīng)需要依據(jù)可控性的原則開展設(shè)計。
二是責(zé)任預(yù)算的擴展與報酬計劃的落實。責(zé)任預(yù)算作為是責(zé)任考核執(zhí)行的標準,而報酬計劃則是對考核結(jié)果實施獎懲的重要依據(jù)。責(zé)任考核作為責(zé)任會計的活的靈魂,應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任考核,一定要預(yù)先明確考核的標準與獎懲的標準,所以可以看出責(zé)任預(yù)算和計劃的重要意義。傳統(tǒng)意義上的責(zé)任會計預(yù)算主要是按照公司的全面預(yù)算作出分解和編制的。那么,和公司治理適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算要怎樣進行制定呢? 為此,一定要確定公司治理的總目標到底是什么。股東至上治理模式主要是以股東財富的最大化為企業(yè)追求的目標,只考慮為股東利益服務(wù),而共同利益治理模式則是以企業(yè)價值的最大化作為追求的目標,也就是堅持為全體利益相關(guān)者的共同利益服務(wù)。在兩種各不相同的治理模式之下,因為公司治理的總體目標有所不同,所以責(zé)任預(yù)算的總體目標也就不盡相同,故而計量的具體指標也會存在差異。
四、公司治理和管理會計相互之間存在著重要的聯(lián)動關(guān)系
公司內(nèi)部治理的加強與外部治理的合理化導(dǎo)致了對管理會計信息的巨大需求。公司治理中對于管理會計信息的需求促使企業(yè)財務(wù)工作者和研究者不斷對管理會計進行完善和創(chuàng)新,而管理會計的持續(xù)更新與變化,十分有利于健全完善公司治理,從而形成一個循環(huán)往復(fù)和互相制約的系統(tǒng)。開展公司治理不能僅僅考慮到會計信息系統(tǒng)所提供的那部分信息,還應(yīng)當(dāng)著重考慮到管理會計信息系統(tǒng)所能提供的相應(yīng)信息。唯有將以上兩者相互結(jié)合起來,才會有利于公司治理的進一步完善。
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