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企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制是集團(tuán)控制的基本手段,企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制的核心是企業(yè)集團(tuán)得以形成的連接紐帶,即資本控制,這主要是通過(guò)權(quán)限控制、組織控制和人員控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制從總體上要解決的問(wèn)題是集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。集權(quán)與分權(quán)是對(duì)企業(yè)權(quán)利分配的兩種對(duì)立的措施,集團(tuán)既要是一個(gè)協(xié)調(diào)、互動(dòng)、高效的組織,這樣才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。同時(shí),還要是一個(gè)遵循法律上的相對(duì)獨(dú)立性的、直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)、創(chuàng)造寬松氛圍以利于創(chuàng)新的組織。在任何一種情況下企業(yè)集團(tuán)都是在控制與自由的兩難中尋求一種集權(quán)與分權(quán)的平衡,都需要考慮“有控制的分權(quán)”這一原則。
有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)控制框架包括:
1)強(qiáng)有力的母子公司財(cái)務(wù)控制體系,能夠控制和協(xié)調(diào)各成員企業(yè)的活動(dòng),這是集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題的直接體現(xiàn)。
2)設(shè)置合理的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu),包括有效的相關(guān)財(cái)務(wù)職能的組織的結(jié)構(gòu)和其他牽制財(cái)務(wù)職能的組織結(jié)構(gòu)。
3)有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制。經(jīng)驗(yàn)表明,集團(tuán)總部對(duì)成員企業(yè)的一個(gè)最重要的監(jiān)督手段是財(cái)務(wù)監(jiān)督,使得子公司的財(cái)務(wù)人員成為集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員而不是子公司經(jīng)理的財(cái)務(wù)人員,這主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的職能設(shè)置上。
集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與控制的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括:
1)集中核算。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)帳務(wù)的集中管理,既可以采用絕對(duì)集中模式,也可以采用分布式集中模式。其目的是通過(guò)集團(tuán)帳務(wù)的集中,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)權(quán)力的統(tǒng)一,并為協(xié)調(diào)集團(tuán)成員之間的利益打下可靠可信的決策基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的基本出發(fā)點(diǎn)。表面上看是財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是將集團(tuán)管理的模式和管理權(quán)限的分配與設(shè)置進(jìn)行了集約化處理,是集團(tuán)管理能力的基本體現(xiàn)。
2)預(yù)算管理。預(yù)算管理蘊(yùn)含著“權(quán)力共享的分權(quán)”這一哲學(xué)思想,通過(guò)預(yù)算管理才能達(dá)到“分散權(quán)責(zé)、集中控制”的理想境界。據(jù)調(diào)查,美國(guó)、日本、荷蘭和英國(guó)的企業(yè)中實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)所占的比例分別為91%、93%、100%和100%。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整合,現(xiàn)金預(yù)算和利潤(rùn)預(yù)算最重要,應(yīng)按照構(gòu)成項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)類別、組織層級(jí)和單位等三條線索進(jìn)行設(shè)計(jì),從而形成一套“提起來(lái)成串,放下去成片”的預(yù)算編制表格體系。
3)合并報(bào)表。產(chǎn)業(yè)松散整合型集團(tuán),通過(guò)合并報(bào)表的正確應(yīng)用,雖然財(cái)務(wù)管理信息稍有滯后,但是通過(guò)合并報(bào)表的規(guī)則設(shè)置和正確的應(yīng)用,也可以達(dá)到監(jiān)控和反饋下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和目的。集團(tuán)合并賬可以按業(yè)務(wù)區(qū)域、管理分級(jí)、產(chǎn)業(yè)版塊進(jìn)行任意組合合并。也可以從集團(tuán)合并賬直接向下追蹤到公司賬與會(huì)計(jì)分錄和業(yè)務(wù)單據(jù)。
4)資金管理。集團(tuán)公司只有根據(jù)自己的實(shí)際情況,明確控制資金管理的集權(quán)程度,才能使集團(tuán)公司的資金聚而不死、分而不散、高效有序、動(dòng)態(tài)平衡。根據(jù)管理的集權(quán)與分權(quán)的程度不同、行業(yè)的資金運(yùn)行規(guī)律不同,資金管理大致可劃分為以下幾種不同模式:1)集中監(jiān)控模式;2)統(tǒng)收統(tǒng)支模式;3)現(xiàn)金集合庫(kù)模式;4)預(yù)算驅(qū)動(dòng)撥款模式。
實(shí)際工作中各種業(yè)務(wù)模式是混合使用的。預(yù)算的精度會(huì)逐步提高,根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化和管理水平、預(yù)算水平的提高,許多集團(tuán)公司的資金預(yù)算管理與結(jié)算業(yè)務(wù)的結(jié)合日益緊密。
5)績(jī)效管理。績(jī)效管理是使企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略轉(zhuǎn)化為計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行并提供管理和改善經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)績(jī)效的系統(tǒng)管理方法。它能夠與預(yù)算管理、ERP、合并報(bào)表、資金管理構(gòu)成完整的集團(tuán)企業(yè)管理應(yīng)用方案。預(yù)算,解決了內(nèi)部的問(wèn)題,而通過(guò)財(cái)務(wù)專家評(píng)估可以與集團(tuán)外部的同行和進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)績(jī)效管理,可以充分處理財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的信息,達(dá)到?jīng)Q策及時(shí)、依據(jù)詳盡的目的。并可以追溯到細(xì)節(jié),能夠做出截然不同的決策。
通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用,可以引起財(cái)務(wù)管理職能和資源的分配的改變,使更多的財(cái)務(wù)管理人員,將時(shí)間和工作資源投入到分析、輔助決策和提供建議的管理職能中,而不是沉湎于繁瑣的事務(wù)性的處理工作。實(shí)現(xiàn)從“事務(wù)型”工作,到“管理型”工作的逐步轉(zhuǎn)變。
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