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地勘行業(yè)如何應對“營改增”

來源: 王鵬飛 編輯: 2013/08/12 08:45:43  字體:

  隨著財政部、國家稅務總局《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點稅收政策的通知》(財稅〔2013〕37號)文件的下發(fā),自8月1日起,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”向全國推開。

  地勘行業(yè)該如何應對這次稅收改革呢?據(jù)了解,地勘行業(yè)主要有地質勘查、鉆探、測量、物化探、水文、勘察、實驗測試等十幾個類別,然后又延伸擴展到基礎施工、災害治理、地熱、資產租賃、倉儲、軟件開發(fā)等產業(yè)。因此,地勘行業(yè)幾乎涵蓋了除廣播影視服務外的“部分現(xiàn)代服務業(yè)”,地勘主業(yè)屬于研發(fā)和技術服務中的“工程勘察勘探服務”。

  然而在地勘行業(yè)“營改增”的進程中,我們不得不考慮3個問題。

  首先,稅率變化對行業(yè)的影響。

  地勘行業(yè)之前屬于營業(yè)稅納稅范疇,主要是5%和3%兩檔稅率。鉆探劃分在建筑業(yè),按3%繳納營業(yè)稅。營改增后稅率變?yōu)?%和17%兩檔稅率,小規(guī)模納稅 人按3%征收。也就是說稅率比之前提高了,但是“營改增”后可以抵扣進項稅額了,理論上來講總體稅負應該是降低的。

  另外,地勘行業(yè)還存在一定比例零稅率的情況。地勘單位承擔了一部分國家財政投資的地質勘查業(yè)務,并有政府財政部門下達的批準文件。這部分財政項目是免稅的,即適用零稅率。

  其次,進項稅額抵扣問題。

  地勘行業(yè)具有高風險、高投入、周期長的特點,主要在野外通過各種工作手段對礦產、地層、巖石、水文等地質情況進行調查研究工作。野外工作除了位置偏遠、條件艱苦、交通閉塞的特點外,更為重要的是很難取得正規(guī)發(fā)票,特別是增值稅專用發(fā)票。

  地勘行業(yè)的鉆探等主要業(yè)務大部分都處于人跡稀少的偏遠地區(qū),這些地區(qū)交通條件非常差,所以多會采取于項目所在地臨時聘用民工或外包小工程的方法。找?guī)讉€當?shù)卮迕裢诓圩印⑵秸乇P等雇工費用在野外最平常不過了,但他們出具不了票據(jù)。這就勢必造成無法取得可抵扣增值稅發(fā)票的情況,從而導致了企業(yè)稅負增加。

  此外,野外發(fā)生的道路平整費、青苗補償費、土地占用費等在成本中所占比例越來越高,并且也無法取得增值稅專用發(fā)票,造成了地勘行業(yè)這部分成本不能享有增值稅進項稅額抵扣的“待遇”。

  最后,“營改增”對地勘單位財務管理還會造成一定的影響。

  營業(yè)稅是價內稅,而增值稅是價外稅。因而,“營改增”后會影響地質勘查業(yè)務的價格制定、內部考核體系的制定及財務報表的數(shù)據(jù)結構。為了更多地取得增值稅發(fā)票來抵扣進項稅額,需要財務部門加強對野外項目人員的培訓。除了重視增值稅發(fā)票的取得,還要重視增值稅發(fā)票的管理,要安排專人操作增值稅專用發(fā)票的領購、開具及認證抵扣工作。

  建立客戶臺賬,把供應商和分包商進行分類,優(yōu)先選擇一般納稅人,這樣可以抵扣進項稅額,降低稅負。

  面對這一系列可能發(fā)生的問題,筆者建議地勘企業(yè)提升3個方面。

  一是要提高認識,高度重視,做好“轉稅”準備,確保“營改 增”的順利、平穩(wěn)進行。加強溝通協(xié)調,積極爭取行業(yè)或政策支持,努力爭取符合行業(yè)特點的稅收優(yōu)惠。

  二是財務管理要深入到生產、采購、合同管理等各個環(huán)節(jié),優(yōu)先選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的增值稅一般納稅人進行業(yè)務合作,加大取得進項稅額的業(yè)務比例。充分利用進項稅額抵扣來達到降低企業(yè)稅負的功效。

  三是實時關注“營改增”的最新動態(tài)和過渡政策,與稅務部門加強聯(lián)系。溝通野外發(fā)生的道路平整費、青苗補償費、土地占用費等無法取得進項稅額抵扣的情況,取得稅務部門可抵扣的相關政策支持。

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