二、特殊經濟業(yè)務在“視同銷售(按公允價值銷售)”方面的差異
(一)企業(yè)的資產重組與股權投資業(yè)務
資產重組,一般是指企業(yè)成立后,法律和經濟結構的改變,包括企業(yè)法律形式的簡單改變、資本結構調整、整體資產轉讓、整體資產置換、合并、分立等。
股權投資,一般是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息,投資人對企業(yè)凈資產擁有所有權的投資。
1、流轉稅方面
。1)股權投資方面
國稅發(fā)[1993]149號文規(guī)定,以固定資產、無形資產投資入股,參與接受投資方的利潤分配,共同承擔投資風險的行為,不征收營業(yè)稅。
財稅[2002]191號文規(guī)定,2003年1月1日起對股權轉讓不征收營業(yè)稅。(并且廢止了以固定資產、無形資產投資入股后,再轉讓股權征稅的規(guī)定。)
(2)股(產)權轉讓方面
國稅函[2002]420號文規(guī)定,轉讓企業(yè)全部產權是整體轉讓企業(yè)資產、債權、債務及勞動力的行為。因此,轉讓企業(yè)全部產權涉及的應稅貨物的轉讓,不征收增值稅。
國稅函[2002]165號文規(guī)定,轉讓企業(yè)產權是整體轉讓企業(yè)資產、債權、債務及勞動力的行為,與企業(yè)銷售不動產,轉讓無形資產的行為完全不同。因此,轉讓企業(yè)產權的行為不應征收營業(yè)稅。
2、企業(yè)所得稅方面
。1)企業(yè)重組、合并、分立方面
A、企業(yè)所得稅法實施條例第七十五條規(guī)定,除另有規(guī)定外,企業(yè)在重組過程中,應當在交易發(fā)生時確認有關資產的轉讓所得或者損失,相關資產應當按照交易價格重新確定計稅基礎。
B、國稅發(fā)[2000]119號文,對于企業(yè)在合并與分立過程中轉讓、處置資產有如下規(guī)定。
。ˋ)一般規(guī)定
被合并企業(yè)應視為按公允價值轉讓、處置全部資產,計算資產的轉讓所得,依法繳納所得稅。
被分立企業(yè)應視為按公允價值轉讓其被分離出去的部分或全部資產,計算被分立資產的財產轉讓所得,依法繳納所得稅。
(B)特殊規(guī)定
合并企業(yè)、分立企業(yè)支付給對應企業(yè)或其股東的價款中,非股權支付額不高于所支付的股權票面價值(或股本賬面價值)20%的,經審核確認,被合并企業(yè)、分立企業(yè)不確認全部資產的轉讓所得或損失,不計算繳納所得稅。
。2)股權投資過程中的整體資產轉讓、整體資產置換方面
國稅發(fā)[2000]118號文,對于企業(yè)在股權投資過程中的整體資產轉讓、整體資產置換、以非貨幣性資產對外投資有如下規(guī)定。
A、一般規(guī)定
企業(yè)整體資產轉讓原則上應在交易發(fā)生時,將其分解為按公允價值銷售全部資產和進行投資兩項經濟業(yè)務進行所得稅處理,并按規(guī)定計算確認資產轉讓所得或損失。
企業(yè)整體資產置換原則上應在交易發(fā)生時,將其分解為按公允價值銷售全部資產和按公允價值購買另一方全部資產的經濟業(yè)務進行所得稅處理,并按規(guī)定計算確認資產轉讓所得或損失。
企業(yè)以經營活動的部分非貨幣性資產對外投資,應在交易發(fā)生時分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產和投資進行所得稅處理。
B、特殊規(guī)定
如果企業(yè)整體資產轉讓交易的接受企業(yè)支付的交換額中,除接受非股權支付額不高于所支付的股權的票面價值(或股本的賬面價值)20%的,經審核確認,轉讓企業(yè)可暫不計算確認資產轉讓所得或損失。
如果整體資產置換交易中,作為資產置換交易補價(雙方全部資產公允價值的差額)的貨幣性資產占換入總資產公允價值不高于25%的,經審核確認,資產置換雙方企業(yè)均不確認資產轉讓的所得或損失。
3、各稅種規(guī)定的差異
。1)以非貨幣性資產對外股權投資方面的差異
A、以固定資產、無形資產對外股權投資不征收營業(yè)稅(不視同銷售)。
B、企業(yè)所得稅方面,以非貨幣性資產對外股權投資,應分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產。
。2)在資產重組方面(新舊企業(yè)所得稅法規(guī))的差異
A、新企業(yè)所得稅法規(guī)定,除另有規(guī)定外,企業(yè)在重組過程中,應當在交易發(fā)生時確認有關資產的轉讓所得或者損失。
B、國稅發(fā)[2000]119號文、國稅發(fā)[2000]118號文、國稅發(fā)[2003]45號文規(guī)定,符合條件的企業(yè)在資產重組業(yè)務中、可不確認或部分確認所得或損失。
。3)在股(產)權轉讓方面的差異
A、2002年2月起,對整體轉讓企業(yè)產權不征收營業(yè)稅、增值稅。2003年1月1日起,對股權轉讓不征收營業(yè)稅。
B、新企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)轉讓股權所得,作為轉讓財產收入應確認為企業(yè)所得稅應稅所得。
(二)企業(yè)的非貨幣性交易
企業(yè)會計準則規(guī)定,非貨幣性資產交換是指交易雙方主要以存貨、固定資產、無形資產和長期股權投資等非貨幣性資產進行的交換。
企業(yè)所得稅法將非貨幣性資產(包括不動產、無形資產)交換行為視同銷售。但營業(yè)稅法規(guī)僅規(guī)定單位(個人)將不動產、土地使用權無償贈送他人(單位、個人),視同銷售。對以不動產、無形資產用于交換其他資產的,未設定為視同銷售。
企業(yè)所得稅法僅規(guī)定企業(yè)通過非貨幣性資產交換取得資產,按公允價值和相關稅費為計稅基礎;但對換出資產方,如何確定(視同銷售)資產計稅價格無明確規(guī)定。
(三)房產與土地使用權交易
1、以土地使用權交換其他權利
。1)營業(yè)稅方面
A、以土地使用權交換房屋所有權國稅函發(fā)[1995]156號文規(guī)定,在土地使用權交換房屋所有權的過程中,土地使用權所有方應按“轉讓土地使用權”稅目征稅;房屋所有權方應按“銷售不動產”稅目征稅。
B、以出租土地使用權換取房屋所有權國稅函發(fā)[1995]156號文規(guī)定,甲方將土地使用權出租給乙方若干年,乙方投資在該土地上建造建筑物并使用,租賃期滿后,乙方將土地使用權連同所建的建筑物歸還甲方。甲方應按“服務業(yè)——租賃業(yè)”征營業(yè)稅;乙方應按“銷售不動產”稅目征營業(yè)稅。
。2)土地增值稅方面
滬地稅地[1995]52號文規(guī)定,企業(yè)以土地使用權換得房產(取得房產后不出售),同時未用貨幣結算的,暫緩征收土地增值稅。
。3)企業(yè)所得稅方面
國稅發(fā)[2006]31號文規(guī)定,以土地使用權換取房產的,應按以下規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)、單位應將其分解為轉讓土地使用權和購入開發(fā)產品兩項經濟業(yè)務進行所得稅處理,并按市場公允價值計算確認土地使用權轉讓所得或損失。
接受土地使用權的開發(fā)方應將其分解為按市場公允價值銷售該項目應分出的開發(fā)產品和購入該項土地使用權兩項經濟業(yè)務進行所得稅處理。
。4)各稅種之間的差異
A、以土地使用權交換房屋所有權的,營業(yè)稅與企業(yè)所得稅的規(guī)定基本一致。
除符合滬地稅地[1995]52號文規(guī)定的,暫緩征收土地增值稅。
B、企業(yè)發(fā)生以出租土地使用權換取房屋所有權行為的,其確認營業(yè)稅(視同銷售)計稅價格的方法無明確規(guī)定。
2、單位(個人)以房產、土地使用權用于贈送(捐贈)
。1)營業(yè)稅方面營業(yè)稅暫行條例實施細則第五條規(guī)定,單位將不動產、土地使用權無償贈送其他單位或者個人的,視同銷售不動產。
。2)土地增值稅方面財法[1995]6號文、財稅[1995]48號文規(guī)定,房產所有人將房屋產權贈與直系親屬或承擔直接贍養(yǎng)義務人的;通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的,免征土地增值稅。
。3)企業(yè)所得稅方面企業(yè)所得稅法第二十五條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生將貨物、財產、勞務用于捐贈等用途的,應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務。
。4)各稅種之間的差異除財法[1995]6號文、財稅[1995]48號文規(guī)定的特殊捐贈對象之外,三稅種之間的規(guī)定基本一致。