【問】2009年之前，我公司采購(gòu)大量原燃材料，由于途庫(kù)耗的影響，出現(xiàn)供貨單位開票數(shù)量與購(gòu)貨單位實(shí)際入庫(kù)數(shù)量不一致的情況，經(jīng)過多年的計(jì)量，我們將途庫(kù)耗率定為2%，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查時(shí)，認(rèn)為是非正常損失，要做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，請(qǐng)問稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理是否正確，我們?cè)撊绾闻c稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，以后的工作中該如何處理？
【解答】：從貴公司提交內(nèi)容中，可以得出稅務(wù)機(jī)關(guān)將“途庫(kù)損耗”已認(rèn)定為稅法所稱的“非正常損失”，其結(jié)果應(yīng)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理貴公司發(fā)生2009年1月1日前原材料途庫(kù)耗事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)體法從舊原則，應(yīng)依照原《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定處理。
《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十一條對(duì)“非正常損失”作了進(jìn)一步明確：“非正常損失，是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中正常損耗外的損失，包括：（一）自然災(zāi)害損失；（二）因管理不善造成貨物被盜竊、發(fā)生霉?fàn)�變質(zhì)等損失；（三）其他非正常損失。”因此，我們可以推論，經(jīng)營(yíng)過程中正常損耗不屬于“非正常損失”。其進(jìn)項(xiàng)稅額無需做轉(zhuǎn)出處理。但何謂經(jīng)營(yíng)正常損耗？稅法相關(guān)規(guī)定不能做出具體規(guī)定，這是因?yàn)楦餍袠I(yè)、各部門甚至是各個(gè)不同時(shí)期對(duì)不同貨物的損耗標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。
根據(jù)所述，如果貴公司生產(chǎn)所用原、燃材料，在運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中的確會(huì)發(fā)生不可避免自然損耗，則可以認(rèn)為這是客觀存在的，應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)過程中正常損耗，同時(shí)貴公司核定的比率也應(yīng)符合常規(guī)。