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年底雙薪繳個稅應(yīng)執(zhí)行哪個文件

2009-8-25 9:55  【 】【打印】【我要糾錯

  近年來,很多國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位在年末給職工多發(fā)1個月的工資,即實(shí)行年13個月工資制,也就是所謂的“年底雙薪”。對這“第13個月工資”如何繳納個人所得稅,國家稅務(wù)總局先后下發(fā)過兩個文件,《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù)》(國稅函[2002]629號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)[2005]9號)。這兩個文件的不同之處在于取得的所得是否除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。同樣的所得按照國稅發(fā)[2005]9號文件的規(guī)定,稅負(fù)要輕。

  那么,“第13個月工資”是應(yīng)按國稅函[2002]629號文件執(zhí)行還是按照國稅發(fā)[2005]9號文件來執(zhí)行呢?

  現(xiàn)在,有的稅務(wù)機(jī)關(guān)是按照國稅發(fā)[2005]9號文件來執(zhí)行的,理由是認(rèn)為“第13個月工資”是一種獎金;有的稅務(wù)機(jī)關(guān)是按照國稅函[2002]629號文件執(zhí)行的,理由是國稅函[2002]629號文件沒有廢止。

  “第13個月工資”按照國稅發(fā)[2005]9號文件執(zhí)行,并不能肯定這種征稅辦法完全符合政策的規(guī)定。原因是:

  一、國稅發(fā)[2005]9號文件并沒有規(guī)定廢止國稅函[2002]629號文件。

  一、國稅發(fā)[2005]9號文件強(qiáng)調(diào)的是取得“全年一次性獎金”,也把年終加薪、實(shí)行年薪制和績效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資包括進(jìn)去了。

  但是,“第13個月工資”即“年底雙薪”和年終加薪、年薪和績效工資的概念并不相同。而國稅發(fā)[2005]9號文件成文時,“第13個月工資”已在很多單位普遍存在幾年了,那么,國稅發(fā)[2005]9號文件成文時為什么不把“第13個月工資”包括進(jìn)去呢?顯然,“第13個月工資”還應(yīng)該按國稅函[2002]629號文件執(zhí)行。

  “第13個月工資”從理解上是一種獎勵性的工資,意義和獎金是相同的。但是,稅法是法律的一種,法律語言應(yīng)該是準(zhǔn)確的,或者是肯定,或者是否定,不能模棱兩可,讓執(zhí)法者在主觀臆斷中去執(zhí)法,這樣就會削弱依法治稅的剛性。筆者建議,應(yīng)對“第13個月工資”如何征稅予以明確。

責(zé)任編輯:zoe
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