隨著2009年稅務(wù)總局對(duì)60個(gè)納稅大戶分二批布置自查并進(jìn)行抽查工作的開展,“保護(hù)稅務(wù)價(jià)值、應(yīng)對(duì)稅務(wù)危機(jī)”已被眾多公司提升到董事會(huì)的決策日程上,這樣的做法是值得肯定的。但由于其下屬公司分散在全國(guó)各地,在應(yīng)對(duì)稅務(wù)爭(zhēng)議的過程中,各企業(yè)所采取的應(yīng)對(duì)措施,還有很多需要改進(jìn)的方面。
當(dāng)企業(yè)按照稅務(wù)局布置的自查提綱進(jìn)行自查時(shí),這其中就有,若經(jīng)過相關(guān)資料的補(bǔ)充和說明,可以不作為納稅調(diào)整和補(bǔ)稅的項(xiàng)目來對(duì)待。但由于稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一個(gè)比較強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度,以及公司稅務(wù)崗位人員所接受的培訓(xùn)和教育,更多的是告知如何遵守稅收政策和法律,所以造成企業(yè)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)討論相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)時(shí),企業(yè)更多是從合理性和習(xí)慣性去爭(zhēng)辯,而沒有從政策出臺(tái)的背景,以及政策運(yùn)用的范圍和尺度與稅務(wù)機(jī)關(guān)討論,最終談判的結(jié)果是被動(dòng)的接受稅務(wù)機(jī)關(guān)所做出的決定。還有更多的企業(yè)是采取找熟人、托關(guān)系的方法來解決稅務(wù)爭(zhēng)議,結(jié)果,錢沒少花,人情欠了一大堆,在自認(rèn)為賺了很大便宜的情況下,還是多交了很多的稅款。
其實(shí),我國(guó)的稅法還沒有像其它法律一樣達(dá)到相對(duì)完整的地步,這就意味著在出現(xiàn)稅務(wù)爭(zhēng)議或稅務(wù)危機(jī)時(shí),稅企雙方可以談判的空間還是有的。而由于國(guó)家對(duì)公務(wù)員監(jiān)管力度的加大,讓自認(rèn)為與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好關(guān)系的那些稅務(wù)局長(zhǎng)或科長(zhǎng)冒更大的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)說話,是件不太可能的事。通過把領(lǐng)導(dǎo)搞定從而達(dá)到逃稅和節(jié)稅的目的,在當(dāng)今中國(guó)是一件越來越困難的事了。而隨著稅總投資近百億金稅三期工程的建立,想通過打通稅務(wù)上的一個(gè)環(huán)節(jié)來解決一件事的這種做法已越來越不可能了。
理解稅法一定要從一項(xiàng)稅收政策的立法、執(zhí)法、司法三個(gè)角度來同時(shí)考慮才算完整,而稅務(wù)機(jī)關(guān)只是作為其中執(zhí)法這個(gè)環(huán)節(jié),在運(yùn)用和執(zhí)行稅收政策方面也是有一定的局限性。法律面前人人平等,稅法也是如此。所以在“讀懂稅法”的前提下,找合適的人、辦合適的事才是關(guān)鍵。
稅務(wù)爭(zhēng)議,納稅人要在保護(hù)稅務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上,“有條件的選擇投降”。