山東青島市審計(jì)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯三個(gè)特點(diǎn)
近年來,青島市不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,服務(wù)改革大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在更高層次上發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,有效推動(dòng)了地方政府治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),近四年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和調(diào)查單位5000余個(gè),平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元、核減工程結(jié)算造價(jià)15億元;共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門和單位移送案件線索、處理事項(xiàng)176件,推動(dòng)各級(jí)各單位建章立制510余項(xiàng)。
一是形成了比較完善的工作機(jī)制。先后建立了以預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)審計(jì)、政府投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的審計(jì)模式,探索出一系列行之有效的審計(jì)工作方式方法;建立了比較完善的審計(jì)整改機(jī)制、審計(jì)公告機(jī)制,每年的審計(jì)結(jié)果和整改情況均向社會(huì)公開,審計(jì)查出的問題整改率每年均在95%以上。
二是探索出了卓有成效的創(chuàng)新做法。先后探索形成了以“項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工決算和資金管理”為內(nèi)容的政府投資跟蹤審計(jì),以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績效審計(jì),以“同步審計(jì)、分別評(píng)價(jià)”為開展模式的地方黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);此外,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)也各有特色,獲得了上級(jí)肯定和推廣。
三是發(fā)揮了重要的保障作用。重點(diǎn)圍繞重大決策執(zhí)行、重要權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等全面開展審計(jì)監(jiān)督,深入揭示違規(guī)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),從體制、機(jī)制和制度上追根溯源,提出對(duì)策建議。2011年,僅青島市審計(jì)局就向市委市政府提報(bào)297篇,被批示、采用172篇;其中,提交審計(jì)專報(bào)35篇,市領(lǐng)導(dǎo)批示32篇,批示率達(dá)到91%,有23條建議被市委市政府納入決策。
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