安徽省五河縣加強審計監(jiān)督 服務(wù)教育發(fā)展
安徽省五河縣現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園共209所,其中普高7所,職高4所、初中27所、小學(xué)145所、特教學(xué)校1所、幼兒園25所;在校學(xué)生10.87萬人,在職教職工5490人?h委、縣政府高度重視教育,每年都投入大量財政資金用于教育事業(yè)發(fā)展。為保障教育經(jīng)費管理使用規(guī)范、合理、安全、高效,近年五河縣審計局始終將教育經(jīng)費管理、使用和效益情況作為審計監(jiān)督工作重點之一,不斷加強對義務(wù)教育經(jīng)費和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費、中等職業(yè)學(xué)校補助經(jīng)費等專項資金的審計,同時圍繞校安工程建設(shè),加強對項目管理和資金使用情況的審計監(jiān)督與服務(wù)工作,在促進教育事業(yè)發(fā)展方面較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的職能作用。
一是以規(guī)范資金使用、保障教育事業(yè)健康發(fā)展為目的,開展對義務(wù)教育保障等經(jīng)費的審計監(jiān)督。近年來五河縣審計局每年都結(jié)合財政預(yù)算執(zhí)行審計和或安排專項審計調(diào)查,對義務(wù)教育保障經(jīng)費、繼續(xù)教育經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補助資金、農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費、農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校補助經(jīng)費等專項資金的審計。僅2010年通過對農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費的審計,就糾正問題資金266萬元,進一步促進了經(jīng)費使用的合規(guī)性;在寄宿生財政補助資金發(fā)放方面,通過審計,揭露了個別學(xué)校發(fā)放不規(guī)范問題,共取消了不符合條件的14名學(xué)生的補助資格;在審計職高學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費使用情況方面,對照有關(guān)規(guī)定,重點對發(fā)放的對象、程序、標(biāo)準(zhǔn)等進行審計,通過審計,發(fā)現(xiàn)該項資金管理使用情況總體較好,但一些學(xué)校因少數(shù)學(xué)生外流造成了專項資金的結(jié)余多年滯留在學(xué)校,審計及時向教育和財政部門提出建議,一方面采取措施及時將滯留在學(xué)校的資金收回到財政專戶,一方面加強動態(tài)監(jiān)管,實行學(xué)期審核制并打卡發(fā)放到享受補助政策的學(xué)生,較好地解決了問題。
二是以提高管理水平、完善建設(shè)程序、提高建設(shè)質(zhì)量為目的,做好校安工程的審計和服務(wù)。校安工程涉及全縣170多所學(xué)校,加固和重建校舍400多棟,建筑總面積47500多平方米,總投資3億多元。為保障和促進項目順利開展,從2010年開始,五河審計局連續(xù)兩年對項目資金管理和使用情況以及工程質(zhì)量進行跟蹤審計,重點關(guān)注資金使用是否與建設(shè)項目一致、支出程序是否規(guī)范、支出手續(xù)是否齊全等。為促進建設(shè)項目工程管理水平的提高,他們還創(chuàng)新審計監(jiān)督方式,采取跟蹤審計的方式,從校舍安全項目的鑒定、抗震排查鑒定工作的規(guī)范性,項目規(guī)劃編制及時性,“四制”落實情況、項目合同履行情況,項目建設(shè)進度、質(zhì)量、投資控制情況以及項目建設(shè)過程中發(fā)生的變更、工程款支付和結(jié)算情況等,適時進行全方位審計監(jiān)督,取得了較好成效。先后完成了50個預(yù)算投資總額近6000萬元的中小學(xué)教學(xué)樓、食宿樓等工程項目預(yù)算編制,為項目的招投標(biāo)提供了較好的參考依據(jù);通過跟蹤審計對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的必要變更涉及的價款進行了及時核實,為后期建設(shè)方與施工單位結(jié)算提供了準(zhǔn)確依據(jù);去年還兩次出具跟蹤審計報告,促使部分學(xué)校17個項目完備了建設(shè)手續(xù),消除了施工安全隱患;近年來還先后對 37 個校安工程價款結(jié)算進行了審計,共核減工程款906 萬元。此外,校安工程完成后,該局還積極幫助建設(shè)單位做好資產(chǎn)移交和管理等工作。
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