河北邯鄲市:審計(jì)局三項(xiàng)措施強(qiáng)化政府投資審計(jì)監(jiān)督
今年以來,邯鄲市審計(jì)局通過突出對(duì)政府投資項(xiàng)目程序的審核、工程造價(jià)的審計(jì)及綜合效益的評(píng)價(jià),促使審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相得益彰,有效地控制了政府投資的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),彰顯了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
一是項(xiàng)目程序?qū)徍谁h(huán)節(jié)關(guān)注合法性。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)的合法性,項(xiàng)目招投標(biāo)的公正性,工程開工、變更審批和工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的完整性等,查處項(xiàng)目無規(guī)劃、無用地批文和施工許可的“三無”工程。從審查項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性入手,避免因項(xiàng)目程序不合法造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二是工程造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)突出真實(shí)性。重點(diǎn)審查招標(biāo)文書要求、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價(jià)格金額與工程承包合同的約定以及工程竣工結(jié)算的一致性;通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程完工量的查勘,驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和工程監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)簽證的可靠性;通過審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)完工量的勘察記錄與工程竣工結(jié)算的比對(duì),審查工程結(jié)算報(bào)送的真實(shí)性。
三是工程投資和使用環(huán)節(jié)注重效益效果性。通過重點(diǎn)關(guān)注資金來源的籌資成本,資金使用中的管理成本和項(xiàng)目建設(shè)的投入成本,以及資金投入后的產(chǎn)出效益等,評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)選擇必要性,項(xiàng)目建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)性,項(xiàng)目使用后效益性和效果性。將項(xiàng)目建成后是否達(dá)到投入與產(chǎn)出成正比,是否發(fā)揮了應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
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