山東費縣審計局“一二三四”法推進(jìn)政府投資審計
近年來,費縣審計局在不斷增加工程審計專業(yè)人員,夯實隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓重點,強(qiáng)保障,不斷拓展政府投資審計領(lǐng)域,提升政府投資審計水平,近3年審減政府投資工程價款6623萬余元,投資審計工作日漸成熟和規(guī)范,主要采取了“一二三四”工作法。
“一”是一個中心。 就是以服務(wù)全縣政府投資基本建設(shè)為中心,以促進(jìn)建設(shè)資金合法、合規(guī)、高效使用為目標(biāo),以逐步規(guī)范建設(shè)程序為抓手。努力提高審計工作質(zhì)量,秉承優(yōu)質(zhì)審計理念,力爭精品審計項目,充分發(fā)揮政府審計職能作用,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。“二”是兩個保障。一個是領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。政府投資審計的發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)對政府投資審計的高度重視和強(qiáng)有力的指揮,有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,每一個工作實際困難總是得以有效解決。一個是實行交替復(fù)審制度。各審計組成員間定期交流經(jīng)驗心得,時時交換審計信息,審計終結(jié)前交替復(fù)核他人審計結(jié)果,提出有效建議,盡最大努力提升了審計工作質(zhì)量,降低了審計風(fēng)險。“三”是三個重點。第一個是著力審計工程造價。以建設(shè)單位對其提供的已作出真實性完整性書面承諾的資料為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行《山東省清單計價辦法》、《山東省消耗量定額》和工程量計算規(guī)則,審查工程結(jié)算價款是否真實合法,杜絕施工企業(yè)謀取不正當(dāng)利益的行為,節(jié)省政府投資建設(shè)資金,提高資金使用效益。第二個是規(guī)范建設(shè)程序。自項目立項、批復(fù)、招投標(biāo)活動開始直至項目竣工驗收和決算,審查項目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等落實情況,提出有效審計建議促進(jìn)建設(shè)程序更加規(guī)范。第三個是審查建設(shè)資金管理和使用情況。通過對建設(shè)單位、施工單位和財政部門相關(guān)會計資料進(jìn)行調(diào)查取證,掌握工程款撥付情況,核實工程資金到位及入賬情況,審查是否存在擠占、挪用建設(shè)資金等問題。“四”是四項舉措。第一項是苦練工程量計算基本功。全體政府投資審計人員一直堅持學(xué)習(xí)、熟記各專業(yè)工程量計算規(guī)則,在實際工作當(dāng)中活學(xué)活用,逐步總結(jié),工作方法得以有效改善,工作效率大大提升。第二項是現(xiàn)場測量出新招,F(xiàn)場測量作為工程量計算最后一步“難關(guān)”、“險關(guān)”,對于整體工程造價審計具有舉足輕重的作用。我們借助GPS定位儀、輪式測距儀、公路取芯機(jī)和游標(biāo)卡尺等器械進(jìn)行測量以更加準(zhǔn)確的核實工程數(shù)量,同時對測量結(jié)果及時拍照取證并存檔,為工程造價審計打下了良好的基礎(chǔ)。第三項是工程材料價格審核雙保險。統(tǒng)一編制和完善了工程材料價格審計調(diào)查表中新加入材料采購時間、購買地及廠家、采購合同編號等內(nèi)容,根據(jù)工程材料采購真實情況如實填寫,審計人員通過市場調(diào)查對材料價格進(jìn)行復(fù)核,真正做到了工程材料價格審核的雙保險。第四項是“四方”座談顯成效。遇有爭議問題,審計組連同建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員及時進(jìn)行座談,其余三方依據(jù)現(xiàn)場工程實際情況如實回答審計組提問,事后形成書面取證材料并由相關(guān)人員簽章。這種座談的方式解決審計過程中的實際問題,不但省時、效率高,更重要的是能夠真實反映出工程實際情況,有利于審計工作高效、高質(zhì)量的開展。