近期，黃陂區(qū)審計(jì)局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，對(duì)全區(qū)17個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)2010年度維穩(wěn)專項(xiàng)資金收支管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分資金收支管理中存在的問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提出了審計(jì)建議，為全區(qū)下步合理安排和使用維穩(wěn)資金提供參考依據(jù)。

　　一是制定全區(qū)財(cái)政維穩(wěn)專項(xiàng)資金管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做到有章可循。由區(qū)紀(jì)檢、信訪、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合區(qū)情和維穩(wěn)資金必須做到�？顚Ｓ玫奶攸c(diǎn)，制定全區(qū)維穩(wěn)專項(xiàng)資金管理和使用辦法，明確資金管理的具體內(nèi)容和支出核算的具體范圍，提高維穩(wěn)資金的使用效益。建立維穩(wěn)資金跟蹤監(jiān)督制度，對(duì)維穩(wěn)專項(xiàng)資金分配、撥付、使用的全過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保資金�？顚Ｓ�。建立維穩(wěn)資金責(zé)任追究制度，對(duì)維穩(wěn)專項(xiàng)資金使用中因管理不善造成的違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　二是建立與健全維穩(wěn)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排的協(xié)調(diào)機(jī)制。審計(jì)調(diào)查結(jié)果反映，部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)由于當(dāng)年發(fā)生重大突發(fā)事件，財(cái)政體制結(jié)算中安排的維穩(wěn)專項(xiàng)資金支出存在缺口；部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)由于社會(huì)比較平穩(wěn)，維穩(wěn)專項(xiàng)資金支出持平或有結(jié)余。區(qū)委、區(qū)政府在下一輪的財(cái)政體制中設(shè)立維穩(wěn)專項(xiàng)基金，應(yīng)統(tǒng)籌安排，把有限的資金用到有重大突發(fā)事項(xiàng)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，突出重點(diǎn)地區(qū)，兼顧一般地區(qū)，使維穩(wěn)專項(xiàng)資金用到“刀刃”上。

　　三是提高重大維穩(wěn)資金支出的透明度。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在遇到重大突發(fā)事件時(shí)，要增加維穩(wěn)資金支出的透明度，重大突發(fā)事件的支出和金額較大的維穩(wěn)支出應(yīng)該由維穩(wěn)專班的成員經(jīng)辦，分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)審核，再由行政“一把手”審批，并對(duì)處理重大突發(fā)事件的情況做好會(huì)議記錄備案。同時(shí)要在一定范圍內(nèi)對(duì)支出情況進(jìn)行公示，減少維穩(wěn)資金管理和使用的矛盾。

　　四是規(guī)范維穩(wěn)資金支出的報(bào)銷手續(xù)，減少資金損失浪費(fèi)。在審計(jì)調(diào)查過(guò)程中了解到，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的維穩(wěn)資金支出中有比較大的招待費(fèi)和租車(chē)費(fèi)等支出，部分報(bào)銷原始憑證沒(méi)有具體的對(duì)象和用途，部分原始憑證填寫(xiě)不完整。區(qū)財(cái)政局應(yīng)采取措施規(guī)范街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)維穩(wěn)資金支出的報(bào)銷手續(xù)，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)財(cái)政所對(duì)報(bào)銷的原始發(fā)票要進(jìn)行認(rèn)真的審核，報(bào)銷的支出應(yīng)寫(xiě)明對(duì)象和用途，并附明細(xì)清單方可報(bào)銷，減少維穩(wěn)資金的損失浪費(fèi)。