安徽泗縣審計(jì)局五舉措構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
安徽泗縣審計(jì)局立足構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局意識(shí),牢固樹立“全覆蓋”理念。對(duì)于財(cái)政性資金,努力做到擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的視野,確保“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”,其具體采取以下五項(xiàng)措施:
一是要樹立審計(jì)總體意識(shí)。
要堅(jiān)持把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不論是確定審計(jì)項(xiàng)目,還是延伸審計(jì)范圍,都要結(jié)合“大財(cái)政”的概念來(lái)安排,既選擇組織預(yù)算執(zhí)行、參與預(yù)算執(zhí)行、掌握資金調(diào)撥權(quán)和管理財(cái)政性資金的部門,又選擇使用財(cái)政資金的部門,緊緊圍繞財(cái)政資金這條主線,來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)工作的開展。
二是要樹立審計(jì)的前瞻性意識(shí)。
在取得政府和財(cái)政部門的大力支持和配合情況下。對(duì)于重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大的財(cái)政資金支出,盡可能做到提前介入,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性資金籌集、分配、撥付、管理、使用的全過程跟蹤監(jiān)督,體現(xiàn)既關(guān)注事前,又關(guān)注事中、事后,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都能夠做到嚴(yán)把審計(jì)關(guān)。
三是要做到審計(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,要注重審計(jì)的宏觀作用和績(jī)效性。
當(dāng)前公共財(cái)政發(fā)展趨勢(shì)日益迅速,如:各種財(cái)政資金收支渠道不斷拓寬,各類民生資金逐年增加,而相應(yīng)的財(cái)政管理改革也日益加強(qiáng),財(cái)政預(yù)算管理更加科學(xué)化、精細(xì)化,政府收支分類科目由原來(lái)的100多項(xiàng)增加到2010年的399項(xiàng)。這一切對(duì)財(cái)政審計(jì)提出了更高的要求,財(cái)政審計(jì)要真正做到有所作為,必須在審計(jì)的自身作用和重點(diǎn)上有所轉(zhuǎn)變。在方案制定及工作重點(diǎn)上,從過去以財(cái)政收支真實(shí)、合法性為重點(diǎn)的審計(jì)向以關(guān)注管理、效益、制度及資金安全為重點(diǎn)的審計(jì)轉(zhuǎn)變,跳出審計(jì)查證處理的老套路,通過加強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性以及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià),分析有關(guān)問題產(chǎn)生的原因及后果,從體制、機(jī)制、制度層面提出相應(yīng)對(duì)策建議,充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性和服務(wù)性作用。
四是要注重審計(jì)方法上的開拓與創(chuàng)新。
在審計(jì)方法上,緊緊把握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行這根主線,注重安排政策執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金和政府投資等項(xiàng)目的審計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性資金的全方位、多層面的監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)需求和項(xiàng)目的可行性研究,增強(qiáng)公眾參與度,使審計(jì)工作更加貼緊黨委、政府的中心工作,更加滿足社會(huì)多方面的需求。在審計(jì)手段上,要大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì),進(jìn)一步完善普及AO系統(tǒng)在財(cái)政審計(jì)中的分析應(yīng)用,盡快建立財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式,增強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,全面提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
五是強(qiáng)化成果綜合利用,提高審計(jì)成效。
要圍繞“兩個(gè)報(bào)告”的主題思想,把握重要性原則,對(duì)審計(jì)資料綜合取舍,圍繞財(cái)政審計(jì)的宏觀性、全局性目標(biāo),揭示問題,作出評(píng)價(jià),提出審計(jì)建議,積極撰寫審計(jì)信息;另一方面,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促,以提高審計(jì)成效,同時(shí)做到財(cái)政預(yù)算審計(jì)公告的慣例化和長(zhǎng)期化,以提高審計(jì)的權(quán)威性和公信力。
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