安徽淮南審計(jì)局“五個(gè)堅(jiān)持”貼身服務(wù)民生工程建設(shè)
“天下之重,民生為重;天下之大,民生為大”。自安徽淮南市實(shí)施民生工程以來(lái),市審計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府工作部署,思想上重視民生,工作中關(guān)注民生,監(jiān)督中服務(wù)民生,充分發(fā)揮了審計(jì)在保障和改善民生中的重要作用。
一是在堅(jiān)持制度保障上先行一步。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程資金的審計(jì)監(jiān)督,先后制定下發(fā)了《民生工程資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程資金審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》,2010年在全省率先出臺(tái)《淮南市社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法》,將民生工程資金全部納入社會(huì)保障審計(jì)范疇,確保民生工程建設(shè)資金安全、高效運(yùn)行。
二是堅(jiān)持在項(xiàng)目安排上傾斜一點(diǎn)。
圍繞市委、市政府要求,將省定33項(xiàng)民生工程和市定9項(xiàng)民生工程作為財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn),列入年度工作計(jì)劃,及時(shí)監(jiān)督跟進(jìn)。繼2010年安排了農(nóng)村飲水工程安全、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村公路“村村通”等11個(gè)省市民生工程審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之后,2011年又安排了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育費(fèi)用保障機(jī)制專項(xiàng)資金、采煤沉陷區(qū)安置房建設(shè)等8個(gè)省市民生工程審計(jì)項(xiàng)目,努力擴(kuò)大民生工程項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督面。
三是堅(jiān)持在審計(jì)方式上不拘一格。
充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)的作用,將民生工程審計(jì)與其它項(xiàng)目審計(jì)緊密結(jié)合。在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,有重點(diǎn)安排市教育局、市水利局、市衛(wèi)生局等民生工程實(shí)施單位,將民生工程實(shí)施情況作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,將民生工程作為審計(jì)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn);在審計(jì)實(shí)施中,不僅關(guān)注財(cái)政和涉及民生資金主管、使用部門單位是否違規(guī)違紀(jì),還密切關(guān)注政策落實(shí)情況、工程進(jìn)展情況、資金使用情況,切實(shí)維護(hù)好、落實(shí)好省市42項(xiàng)民生工程實(shí)施。
四是堅(jiān)持在審計(jì)實(shí)施中跟蹤一線。
牢牢遵循“跟蹤問(wèn)效”這一主線,把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的觸角延伸到各項(xiàng)民生資金的“神經(jīng)末梢”,深入到戶核查資金的落實(shí)情況、到被撥付單位查看資金的到位情況、到施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資金的使用情況,跟進(jìn)檢查民生工程資金管理、使用和績(jī)效狀況,努力做到“三跟三問(wèn)”:即在跟蹤政策實(shí)施上問(wèn)責(zé),確;菝裾呗鋵(shí)“零誤差”、“無(wú)折扣”;在跟蹤資金運(yùn)行上問(wèn)效,確保民生資金“盡其所用、用有所值”;在跟蹤項(xiàng)目建設(shè)上問(wèn)質(zhì),確保民生工程項(xiàng)目質(zhì)量。2010年,該局審計(jì)民生工程專項(xiàng)資金總額5.07億元,查出違規(guī)資金223萬(wàn)元,配套資金不落實(shí)5176萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金556萬(wàn)元; 6篇審計(jì)報(bào)告、信息被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示,3篇信息被省委、省政府采用;廉租房建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)提出的審計(jì)建議被市政府采納,充分發(fā)揮了審計(jì)在民生工程建設(shè)中的建設(shè)性和保障性作用。
五是堅(jiān)持在督查協(xié)調(diào)中同心一力。
嚴(yán)格履行市政府“五位一體”大督查體系和民生工程協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé),牽頭組成聯(lián)合督查組對(duì)市六區(qū)一縣2010年上半年省定33項(xiàng)民生工程資金配套、撥付、使用、管理等情況開展專項(xiàng)督查,查出民生工程補(bǔ)助資金滯留在帳戶,撥付無(wú)審批手續(xù)、相互擠占等問(wèn)題,提出進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程資金保障、加強(qiáng)民生工程資金基礎(chǔ)核算管理等意見(jiàn),為黨委政府當(dāng)好社會(huì)保障的謀士。
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