徐州市推行“四項機制”抓好審計隊伍建設(shè)
今年以來,徐州市審計局針對審計工作任務(wù)重與人員缺乏的情況,大膽創(chuàng)新,通過建立正反激勵機制,加快了人才隊伍建設(shè)的步伐。
一是建立政治鼓勵機制。變“伯樂識馬”為“障礙賽馬”。該局從建立科學(xué)民主、公開透明的干部管理機制入手,打破干部任用論資排輩的舊格局,明確規(guī)定以審計業(yè)績、計算機審計能力、文字工作水平等作為報名的門檻條件,建立了科級干部競爭上崗機制,要求干部提拔必須通過公推公選,激勵審計人員積極參與“障礙賽馬”。在科級干部競爭上崗工作中,規(guī)定了主審的審計項目獲獎情況、信息宣傳、理論研討文章等9項報名門檻,設(shè)置了資格審查、民主推薦、個人演講和民意測驗、組織考察4項程序,在個人演講過程中,把競聘人員的“工作實績一覽表”發(fā)給全體干部,每位競聘人員取得的成績一目了然,打破了打印象分、投人情票的不合理狀況,真正體現(xiàn)按實績選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的原則。
二是建立月度評比通報制度。實行兩個通報,每月對各處室和個人信息宣傳、理論研究文章、統(tǒng)計分析的采用發(fā)表情況進行統(tǒng)計,各處室按照人均采用篇數(shù)進行排位,個人按照采用篇數(shù)進行排位,公開通報名次及分數(shù)。突出抓好“兩端”,對于排名前10名的個人,通過各種方式予以表彰表揚,并對其經(jīng)驗進行宣傳推廣;對于排名在后10名的個人,實行“黑名單”,取消其晉升、評先、評選優(yōu)秀項目的資格。
三是建立百分量化考核機制。針對審計工作的特點,堅持對全局審計干部職工實行以年度工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的量化考核,從審計質(zhì)量、績效審計、信息宣傳、審計科研、行業(yè)審計項目等方面,制定了三層18項量化指標(biāo),形成10項規(guī)章制度和管理考核辦法;面對全市津補貼制度改革帶來的新情況、新問題,進一步修訂完善了“創(chuàng)三優(yōu)、爭三先”、評選“四大能手”考評機制;同時實行動態(tài)考核,將全年考核結(jié)果直接與爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況掛鉤,使全局干部職工變“逼我學(xué)”為“我要學(xué)”。
四是建立反向激勵機制。為提高用人的針對性,該局將選才標(biāo)準(zhǔn)進一步細化,實行了反向激勵機制。明確提出“三個失去資格”和“兩個通報”制度,“三個失去資格”,即未能通過審計署計算機中級考試的審計人員,將失去晉升、評先、評選優(yōu)秀項目的資格;“兩個通報”即對通過審計署計算機中級考試,專家經(jīng)驗或AO案例未能入選省以上征集的審計人員進行通報,對5年內(nèi)通過考試進入公務(wù)員隊伍,沒有公開發(fā)表信息或理論研討文章的審計人員進行通報;提高了審計人員的計算機能力和信息宣傳工作水平。在加強機關(guān)效能建設(shè)方面實行“末位誡勉”制度,即對違反勞動紀(jì)律和審計工作紀(jì)律,辦事效率低下的審計人員,給予誡勉和待崗學(xué)習(xí),進一步增強了爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣。
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