徐州銅山區(qū)要求審計部門加快審計工作轉(zhuǎn)型
近日,徐州市銅山區(qū)區(qū)長畢玉瑞在區(qū)審計局調(diào)研時指出,審計部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型。
一是以構(gòu)建財政審計大格局為契機,繼續(xù)深化財政審計。要不斷加大對預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和效益性的檢查力度,重點關(guān)注預(yù)算編制和結(jié)算環(huán)節(jié),更加關(guān)注財政資金效益和政府工作效能,認(rèn)真查找影響公共財政框架建立的體制性、機制性問題,提出具有較強建設(shè)性、前瞻性的審計意見和建議。
二是開展資源環(huán)境審計,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強對節(jié)能降耗、資源環(huán)境保護等政策措施執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),加大對資源環(huán)境保護治理中存在問題的揭示和反映力度,總結(jié)好的經(jīng)驗,促進生態(tài)文明建設(shè)。
三是加大民生資金的審計力度,促進惠民政策的貫徹落實。堅持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計工作的重點。加大“三農(nóng)”、住房、環(huán)境、衛(wèi)生、社會保障等資金的審計力度,嚴(yán)肅查處擠占挪用資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)違規(guī)行為,注重從政策措施以及體制、機制和制度層面發(fā)現(xiàn)問題,提出有利于問題解決和長遠(yuǎn)發(fā)展的審計意見和建議,推動各項惠民政策的貫徹落實。
四是加強政府投資審計,促進政府投資規(guī)范化發(fā)展。政府投資工程事關(guān)國計民生,在社會經(jīng)濟的發(fā)展中有著重要的作用。因此,政府投資審計必須重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護、征地拆遷、資金使用等方面的問題。對重大投資項目實行全程跟蹤審計,對隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時取證,對建設(shè)項目管理中存在的缺陷及時提出整改建議,確保政府投資的真實性、合法性和效益性。同時強化審計機關(guān)在投資監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。對政府投資領(lǐng)域中存在的問題,進一步實現(xiàn)“從鑒證到監(jiān)督”、“從披露到問責(zé)”、“從時點審計到全程監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。切實關(guān)注工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的“假招標(biāo)、假監(jiān)理、假驗收、假審計”等行為,加大力度治理投資審計環(huán)境,對極個別社會中介機構(gòu)協(xié)助建筑施工單位造假、只收費不服務(wù)甚至“負(fù)”服務(wù)的行為,依法追究責(zé)任。
五是繼續(xù)深化和拓展經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟社會重點在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)圍繞“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”這一領(lǐng)導(dǎo)干部從政的核心主題,立足經(jīng)驗審計模式,關(guān)注經(jīng)濟責(zé)任審計常規(guī)內(nèi)容,根據(jù)不斷變化的新情況和新形勢,拓展經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容。全面客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的職責(zé)。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
六是進一步加強對審計成果的深層開發(fā)和應(yīng)用。于審計機關(guān)來說,審計項目是分組完成的,每一個審計項目是獨立單一的,審計發(fā)現(xiàn)的問題也有其特殊性,如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計工作,緊密結(jié)合審計工作的特點,尋找各審計項目的內(nèi)在規(guī)律性的聯(lián)系,提高審計為宏觀調(diào)控服務(wù)的水平。以審計調(diào)研和信息為突破口,加強審計成果的轉(zhuǎn)化利用,讓審計人員帶著問題、帶著思考開展審計,提出審計建議,為宏觀決策服務(wù)。
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