今年是昆山市村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉之年。為保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)，按照分級(jí)管理的原則，5月初以來(lái)，昆山市審計(jì)局會(huì)同該市農(nóng)辦全面部署開展村組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。共建立審計(jì)小組30個(gè)，參加審計(jì)人員103人，對(duì)全市165個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)進(jìn)行了全面審計(jì)，使該市“村官”審計(jì)率達(dá)到100%。

　　一是以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)。把行使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審批權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的“兩委會(huì)”成員作為這次審計(jì)的對(duì)象，并要求審計(jì)的覆蓋面達(dá)100%。因?qū)徲?jì)工作量大，各區(qū)鎮(zhèn)先選擇個(gè)別試點(diǎn)，再全面推開，使審計(jì)工作有條不紊。

　　二是突出重點(diǎn)執(zhí)行程序。審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的完成情況、專項(xiàng)資金的管理使用與制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理、使用、保值增值情況等事項(xiàng)；并嚴(yán)格遵照《昆山市村級(jí)審計(jì)操作指南》，規(guī)范審計(jì)操作程序。

　　三是精心組織務(wù)求實(shí)效。各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心會(huì)同紀(jì)檢、組織、審計(jì)、民政等部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各鎮(zhèn)內(nèi)審人員組成審計(jì)組，為保證審計(jì)工作質(zhì)量，還專門舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審計(jì)中，該市農(nóng)辦還定專人分片跟蹤把關(guān)，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。

　　審計(jì)結(jié)果顯示，通過(guò)近幾年強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)體的管理，為順利開展“村官”考核奠定了基礎(chǔ)。

　　一是村級(jí)組織管理制度化得到加強(qiáng)。該市各級(jí)制定出臺(tái)了一系列科學(xué)管理和懲防體系制度，村務(wù)管理“四民主一公開”已成常態(tài)，規(guī)范制度、規(guī)范決策、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督已深入人心。從匯總審計(jì)結(jié)果看，未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)案件，也未發(fā)現(xiàn)一筆違紀(jì)金額。

　　二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。該市近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“基石工程”和“富民強(qiáng)村工程”，2009年村級(jí)集體總資產(chǎn)為31.58億元，比2007年增長(zhǎng)了56.76%，年平均遞增16.16%；2009年村級(jí)集體凈資產(chǎn)為20.68億元，比2007年增長(zhǎng)了62.25%，年平均遞增17.51%；2009年村級(jí)集體可支配收入為4.02億元，比2007年增長(zhǎng)了42.18%，年平均遞增12.45%。

　　三是為強(qiáng)化村級(jí)內(nèi)審工作起好了步。2007年，該市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門下發(fā)了《昆山市村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織干部任期和離任審計(jì)制度》，2008年，審計(jì)、農(nóng)辦下發(fā)了《昆山市村級(jí)審計(jì)操作指南（試行）》，針對(duì)此次審計(jì)，農(nóng)辦又下發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的意見》，制定了更加規(guī)范的操作辦法。