隨州《審計(jì)要情專報(bào)》倍受市黨政領(lǐng)導(dǎo)青睞
近年來(lái),隨州市審計(jì)局將《審計(jì)要情專報(bào)》作為提升審計(jì)工作成果、發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措,緊貼市委、市政府中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,反映情況、揭示問(wèn)題,從政策、機(jī)制和制度層面提出的有分析、有論據(jù)、有見(jiàn)解的建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供有力依據(jù)。該局近3年編寫(xiě)的25期《審計(jì)要情專報(bào)》,每期均得到市領(lǐng)導(dǎo)批示,其中,有18期得到市委書(shū)記和市長(zhǎng)批示,市主要領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)到72%。
一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)政策措施落實(shí)。圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等宏觀調(diào)控政策,今年5月,該局配合審計(jì)署駐武漢特派員辦事處、省審計(jì)廳,對(duì)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))2008年至2009年度擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資資金和項(xiàng)目管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查情況顯示,全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策,擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),截止2009年底,擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目197個(gè),已完工151個(gè),占計(jì)劃總項(xiàng)目數(shù)的77%。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))相關(guān)單位在資金管理使用上存在中央、省級(jí)投資資金撥付不及時(shí),財(cái)政配套資金不夠到位,截留、擠占中央新增投資項(xiàng)目資金等問(wèn)題;在項(xiàng)目建設(shè)和管理上存在少數(shù)項(xiàng)目開(kāi)工滯后,建設(shè)進(jìn)度緩慢,審批手續(xù)不全,擅自變更項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)用途等問(wèn)題。針對(duì)上述情況和問(wèn)題,該局編寫(xiě)了“我市擴(kuò)內(nèi)需中央新增投資資金管理和項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題亟待解決”《審計(jì)要情專報(bào)》,得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,今年6月,召開(kāi)了全市2008年2009年度擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資資金和項(xiàng)目管理審計(jì)調(diào)查情況通報(bào)會(huì),專題部署審計(jì)整改工作,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)何光中、市紀(jì)委書(shū)記肖伏清到會(huì)并作了重要講話。何光中強(qiáng)調(diào):各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找妨礙投資和項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題,分析原因、及時(shí)整改,對(duì)不重視不整改的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;各縣(市、區(qū))相關(guān)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言。以上舉措,對(duì)全市確保圓滿完成擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、服務(wù)市政工程建設(shè),注重推動(dòng)城市管理制度創(chuàng)新。加大對(duì)全市政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,2008年以來(lái),先后對(duì)15個(gè)市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)核定15個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)為585107萬(wàn)元,與送審價(jià)75467萬(wàn)元相比,審減16957萬(wàn)元,審減率達(dá)到22%。如神農(nóng)大道一期工程審計(jì)核實(shí)工程造價(jià)1245.4萬(wàn)元,比施工單位送審工程造價(jià)1971萬(wàn)元減少726.5萬(wàn)元,這是在湖北安永信造價(jià)咨詢公司審定1332.8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上又審減了87.4萬(wàn)元,同時(shí)揭示了工程建設(shè)存在工程勘察設(shè)計(jì)不到位、工程監(jiān)理履行職責(zé)不符合要求、工程招投標(biāo)不規(guī)范、挪用工程建設(shè)資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)此,該局編寫(xiě)了“市政工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議”,得到隨州市政府原市長(zhǎng)李紅云重要批示,責(zé)成相關(guān)部門(mén)督辦落實(shí),該市市政府印發(fā)了《隨州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,從制度層面加強(qiáng)市政投資領(lǐng)域監(jiān)督與管理,使市直各有關(guān)部門(mén)和單位做到了有法可依、有章可循,對(duì)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高政府投資效益有較大的促進(jìn)作用。
三、服務(wù)農(nóng)村綜合改革,推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。2009年上半年,該市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)配合省審計(jì)廳,對(duì)原曾都區(qū)、廣水市村級(jí)債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)清理,摸清了區(qū)(市)村級(jí)債務(wù)的現(xiàn)狀和村級(jí)債務(wù)形成的主要原因,還查出了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在:農(nóng)經(jīng)管理體制不順、“村賬站(所)管”落實(shí)不到位、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)差不會(huì)建賬管賬用賬、賬務(wù)處理白條結(jié)賬比較普遍等問(wèn)題。對(duì)此,該局編寫(xiě)了“我市村級(jí)債務(wù)和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不容忽視”《審計(jì)要情專報(bào)》,引起了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市長(zhǎng)劉曉鳴批示要求:“此事應(yīng)引起高度重視,請(qǐng)財(cái)政局牽頭組織拿出督促各縣(市、區(qū))審計(jì)整改方案”。市政府及有關(guān)部門(mén)按照市長(zhǎng)的要求認(rèn)真督辦落實(shí),市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村資產(chǎn)資金資源管理的意見(jiàn)》,市財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等到部門(mén)組織工作組對(duì)區(qū)(市、縣)村級(jí)債務(wù)和財(cái)務(wù)管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并在隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)白樹(shù)灣村召開(kāi)了專項(xiàng)檢查情況通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。此舉,不僅鞏固了農(nóng)村綜合改革成果、改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,而且推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
四、服務(wù)社會(huì)和民生,維護(hù)群眾切身利益。去年以來(lái),該局先后對(duì)五項(xiàng)社;、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村安全飲水工程、土地開(kāi)發(fā)整理和低丘崗地改造項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況、民政資金、醫(yī)院和學(xué)校行業(yè)等進(jìn)行審計(jì),相關(guān)審計(jì)情況,市審計(jì)局均以《審計(jì)要情專報(bào)》形式上報(bào)市委市政府。市委書(shū)記王祥喜、市長(zhǎng)劉曉鳴等領(lǐng)導(dǎo)分別批示責(zé)令相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處。今年8月,在進(jìn)一步審計(jì)清理惠農(nóng)專項(xiàng)資金中,發(fā)現(xiàn)曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)3名干部存在冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼資金,克扣“五保”金、低保金、雪災(zāi)倒房補(bǔ)助資金、領(lǐng)取假報(bào)移民款等問(wèn)題。市審計(jì)局迅速將此情況上報(bào)市委和市紀(jì)委,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作出要“嚴(yán)肅處理”的批示。曾都區(qū)委及紀(jì)委按照市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示,責(zé)令萬(wàn)店鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣的資金限期予以追繳和按政策進(jìn)行落實(shí),并對(duì)3名責(zé)任人分別給予了撤銷(xiāo)職務(wù)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。從而維護(hù)了人民群眾切身利益,保證各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
五、服務(wù)干部隊(duì)伍管理,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。該局始終重視積極穩(wěn)妥開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督與制約,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2008年,該局受市紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)委托,對(duì)原隨州市第二棉紡織廠廠長(zhǎng)兼黨委書(shū)記武曉麗(后來(lái)已升任隨州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任)履職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況及所在單位宣布破產(chǎn)后織布維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間盈虧情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該廠法人武曉麗有貪污公款嫌疑,該市審計(jì)部門(mén)及時(shí)將審計(jì)情況以《審計(jì)要情專報(bào)》形式上報(bào)市委及紀(jì)檢機(jī)關(guān),引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,并作出了“要將此項(xiàng)審計(jì)審深審?fù)?rdquo;重要批示。隨后,審計(jì)部門(mén)按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示,迅速將審計(jì)情況,按程序移交到隨州市檢察院。2008年5月,隨州市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理了原隨州市第二棉紡廠廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記武曉麗案件。武曉麗因貪污罪,被隨州市中級(jí)人民法院最終判處有期徒刑五年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。此項(xiàng)審計(jì),威震一方,打擊了貪官污吏的囂張氣焰,也促進(jìn)了隨州市黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)。
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