隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政財(cái)力的增強(qiáng)，越來越多的行政事業(yè)單位在履行部門職責(zé)的同時(shí)，還承擔(dān)起建設(shè)單位（項(xiàng)目投資人或業(yè)主）的角色，由于受諸多主客觀因素影響，一些行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目管理中存在許多需要改進(jìn)和規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：

　　一、基建資金的會(huì)計(jì)處理不規(guī)范。

　　財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第六條“建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理”。但有些單位將基建資金與單位的其他經(jīng)費(fèi)混在一起使用，工程直接費(fèi)用核算不準(zhǔn)確，間接費(fèi)用歸集不正確，從而影響工程造價(jià)的真實(shí)性。

　　二、初步設(shè)計(jì)變更較為頻繁，項(xiàng)目投資大幅超概算。

　　主要原因在于：一是項(xiàng)目前期管理工作不扎實(shí)，如項(xiàng)目論證脫離實(shí)際，勘察、設(shè)計(jì)存在缺陷等；二是存在因建設(shè)單位或上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見影響而追加 “拍腦袋”工程的現(xiàn)象；三是施工單位為便于工程結(jié)算時(shí)高估冒算而提出需變更原設(shè)計(jì)的理由，監(jiān)理方未切實(shí)履行項(xiàng)目控制職責(zé)。

　　三、不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。

　　一是將建設(shè)項(xiàng)目整體或部分拆分為單位工程、單項(xiàng)工程甚至到分項(xiàng)工程，使標(biāo)的金額降至《招投標(biāo)法》規(guī)定的限額以下，以此規(guī)避招標(biāo)；二是存在“壟斷”現(xiàn)象，有的建設(shè)單位本系統(tǒng)內(nèi)有建筑公司，組織系統(tǒng)內(nèi)基建項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，只有本系統(tǒng)內(nèi)的公司能中標(biāo)，存在暗箱操作的可能性。

　　四、有的維修工程支付手續(xù)不完備。

　　如某單位發(fā)生維修費(fèi)5萬多元，在工程量統(tǒng)計(jì)和工程結(jié)算表中既無單位工程管理人員簽字認(rèn)可，也無人簽字證明，更無施工單位蓋章，僅有施工負(fù)責(zé)人簽字。

　　五、有的工程已交付使用多年，但至今沒有進(jìn)行工程決算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能及時(shí)決算轉(zhuǎn)資。如某單位綜合樓工程已竣工多年并交付使用，但至今還沒有進(jìn)行工程決算。對(duì)此,有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視并著手加以糾正和完善。