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湖北宜昌審計局四大行動提升審計行業(yè)新形象

2010-10-08 08:54 來源:湖北宜昌審計局   打印 | 收藏 |
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  2010年以來,湖北省宜昌市審計局以開展民主評議政風行風活動為契機,立足自身實際,強化審計執(zhí)行力與效能建設,切實提高全市審計機關依法行政與科學審計的水平,通過開展四大行動不斷提高審計隊伍的綜合素質(zhì),服務發(fā)展的本領,提升審計行業(yè)形象。

  以審計風險防控為重點,三大舉措健全審計權(quán)力制約新機制。該局積極應對社會發(fā)展的新需求,不斷探索審計風險防控問題,從長效機制入手,著力采取三大舉措,發(fā)揮制度本身特有的強制力和規(guī)范作用,從源頭上防止和克服權(quán)力濫用和不正之風等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是規(guī)范審計權(quán)力運行。從審計立項、方案、程序到審計報告、處理決定等,嚴格進行規(guī)范,盡量減少審計中的自由裁量度和隨意性。把經(jīng)驗型審計轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范型審計,使審計權(quán)力運行的每一步都有章可循。另一方面,加大了監(jiān)督檢查力度,要求審計機關和審計人員嚴格依法審計,照章辦事,嚴格按照審計準則的規(guī)定進行審計,不得隨意變通,各行其是。二是強化審計權(quán)力監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道,廣泛接受社會監(jiān)督,自覺把審計工作置于人民群眾監(jiān)督之下,使審計權(quán)力在陽光下運行,增強了監(jiān)督效果。近年來,宜昌市審計局在市直6個民主黨派中聘請了6名特約審計員,對審計執(zhí)法進行民主監(jiān)督;積極參加市糾風辦和廣播電臺聯(lián)合舉辦的“政風行風熱線”節(jié)目,局長和分管領導每年兩次走進直播間,接受人民群眾的監(jiān)督;在每年年底,審計項目結(jié)束后,組織專班對所有審計項目進行回訪,聽取被審計單位對審計人員執(zhí)行審計紀律情況的意見和建議。堅持在外派審計組中建立臨時黨組織、設立“廉政監(jiān)督員”以及審計小組、廉政情況反饋登記卡、執(zhí)行審計紀律函詢等制度,督促審計組嚴格執(zhí)行審計廉政工作紀律,切實做到依法審計、廉潔審計、文明審計。三是建立健全審計結(jié)論督查機制。該局按照“外部借力、雙向督查”的工作思路,積極建立審計結(jié)論落實督查新機制,制定督查執(zhí)行規(guī)程,優(yōu)化工作模式。對于審計結(jié)論不好執(zhí)行、無法執(zhí)行等情況,及時向局領導反饋執(zhí)行中存在的問題及原因,共同分析自身審計中存在的問題,促進審計質(zhì)量的提高。對內(nèi)督查審計質(zhì)量,促進成果轉(zhuǎn)化,確保審計成果的充分利用和審計職能的充分發(fā)揮,切實防范審計執(zhí)行風險。

  以權(quán)力流程在造為重點,機構(gòu)改革聚集審計新人氣。該局以形成各部門之間互相監(jiān)督、互相制約、協(xié)作配合的審計業(yè)務管理和運行模式為目標,編制制定新一輪政府機構(gòu)改革方案,得到市政府好市編辦的肯定,初步探索建立起了相互分離制約的審計業(yè)務管理和運行模式。將原有科室分工調(diào)整重組,成立綜合科審理負責審計項目計劃的制定、下達、調(diào)度、考核和完成情況的統(tǒng)計及其分析等;財政審計科等業(yè)務科室,具體負責審計實施職能;綜合審理科負責審計項目的審理,對審計質(zhì)量、程序進行控制;成立審計執(zhí)行督查科負責審計結(jié)論、決定的落實,實現(xiàn)審計權(quán)力的相互制約。同時,該局在機構(gòu)、職能、編制三確定的基礎上,打破傳統(tǒng)的用人觀念,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,實行了干部輪崗制度,將局機關15個科室干部全部輪崗, 輪崗率100%,達到了位得其人、人崗相宜的要求,為“想干事、能干事、干成事”的人提供了施展才華的平臺,極大地提高了審計人員的工作積極性。

  以創(chuàng)建群眾滿意機關為目標,提升效能展示審計新風貌。該局立足宜昌省域副中心城市建設發(fā)展大局,突出重點項目,跟蹤重大事項,關注重點資金,努力做到審計一個部門、規(guī)范一個行業(yè),審計一項資金、規(guī)范一項管理。一是規(guī)范審計執(zhí)法服務程序,建立雙向服務承諾制,依法辦事、誠信服務。建立審計執(zhí)法過錯責任追究制,提高審計干部服務質(zhì)量和水平。二是圍繞市委、市政府中心工作,突重點、抓熱點、攻難點、促發(fā)展,依法履行審計監(jiān)督職責,服務宜昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是切實關注民生,著力解決群眾關心的熱點難點問題。四是扎實做結(jié)對幫扶工作,加強同人民群眾的聯(lián)系。認真開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,做好新農(nóng)村聯(lián)系點工作,扎實開展黨員進社區(qū)、“文化進社區(qū)”和“百千萬”活動。五是關心干部職工工作生活,努力建設和諧機關、文明機關。扎實開展了爭創(chuàng)全國文明城市活動,組織審計干部學習公共禮儀知識,參加市直志愿者服務等活動。

  以充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能為導向,創(chuàng)新審計思路構(gòu)筑審計新圖景。該局認真分析新形勢給審計實踐帶來全新的影響和變化,開拓創(chuàng)新,大膽實踐,積極探索了審計工作新方法、新路子,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是堅持圍繞構(gòu)建免疫系統(tǒng)功能,履行審計監(jiān)督職責更新審計理念,在指導思想上實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。二是以全面推廣AO和OA系統(tǒng)在審計業(yè)務和審計管理中應用為載體,不斷創(chuàng)新審計方式和審計科學管理方式。三是總結(jié)推廣了財政聯(lián)網(wǎng)審計,改變了傳統(tǒng)落后的手工查賬模式,推進了審計方式變革,實現(xiàn)了審計監(jiān)督由靜態(tài)向動態(tài)、由臨時性向經(jīng);⒂“輪換監(jiān)督”向“重點監(jiān)控”轉(zhuǎn)變,有力提高了預算單位財經(jīng)法紀意識和自我監(jiān)管能力,提高了審計效益和效率。四是積極探索績效審計。從資金使用的經(jīng)濟性、效率性和科學性進行績效分析和評價,不斷探索和完善績效審計經(jīng)驗,并將在每年進一步擴大績效審計的比重。五是積極探索縣市區(qū)黨政領導干部同步經(jīng)濟責任審計模式。與市紀委、市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《宜昌市領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》,為領導干部經(jīng)濟責任審計提供了明確的制度規(guī)范。

我要糾錯】 責任編輯:木易
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