在南岸區(qū)開展的“解放思想，爭先創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展”大討論活動中，區(qū)審計局通過學習討論、分析調(diào)研，結合審計工作實際，明確以解放思想謀突破、提質(zhì)爭先求發(fā)展為指導思想，以建設現(xiàn)代型審計機關為目標，以強化“七個注重”為抓手，進一步推動我區(qū)審計工作科學發(fā)展。

　　一、注重審計重點把握，構筑保障區(qū)經(jīng)濟社會健康運行的“審計防火墻”。

　　在我區(qū)財政財力不斷增強，保民生、保增長資金預算安排較多情況下，審計工作面臨“點多、面廣、量大”的新形勢、新考驗。區(qū)審計局要解放思想，通過采取推動各科室建立審計資料數(shù)據(jù)庫、加大審計項目的前期調(diào)查分析力度、實施滾動審計項目計劃等創(chuàng)新措施，更加有效地突出對重點單位、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督，抓住關鍵問題查深查透。使審計工作達到“把項目選準、把問題查清、把建議提好”的審計目標，為保障我區(qū)經(jīng)濟社會的健康運行奠定基礎。

　　二、注重審計過程監(jiān)督，逐步形成保障區(qū)級財政資金健康運行的“免疫系統(tǒng)”。

　　區(qū)審計局要在解放思想活動中，積極轉(zhuǎn)變工作思路，把財政預算執(zhí)行審計工作看作是一個長遠的、連續(xù)的、動態(tài)的過程，實現(xiàn)由“計劃審計”向“跟進審計”轉(zhuǎn)變。加強審計調(diào)查“日�；�”工作，密切關注財政資金管理新動態(tài)，及時確定監(jiān)督重點和調(diào)查疑點，對帶苗頭性、傾向性、普遍性的問題，以及可能出現(xiàn)問題的新動態(tài)及時提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以維護財政資金的健康運行，科學化解“監(jiān)督滯后”等問題。

　　三、注重審計方法科學，實現(xiàn)審計技術手段的“三個轉(zhuǎn)變”。

　　區(qū)審計局要以解放思想為契機，積極探索應用現(xiàn)代審計方法、技術和手段，在審計實踐中開展“三個轉(zhuǎn)變”：一是由單一審計業(yè)務模式向復合審計業(yè)務模式轉(zhuǎn)變。通過采取將財政預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金效益審計結合起來統(tǒng)一開展的新模式，擴大部門預算執(zhí)行審計的覆蓋面，達到“審計一個部門，完成多個審計項目”和“審計一個項目，達到多個目標”的最佳效果；二是由以財務數(shù)據(jù)審計為主向以財務數(shù)據(jù)審計與經(jīng)濟業(yè)務活動審計并重轉(zhuǎn)變。更加重視從被審計單位和相關外圍單位的經(jīng)濟業(yè)務往來入手，運用計算機技術進行對照分析，拓寬審計監(jiān)督視野，深層次發(fā)現(xiàn)存在的新情況、新問題；三是由單一的AO審計軟件運用向AO軟件與OA軟件互聯(lián)互通的深層次應用轉(zhuǎn)變。一方面，審計人員通過定期將AO軟件的審計業(yè)務數(shù)據(jù)上傳到OA軟件，更加方便匯報業(yè)務開展情況。另一方面，分管局領導通過OA軟件對各個審計組的數(shù)據(jù)資料進行綜合分析，加強對審計業(yè)務的全過程內(nèi)控，更加有利于防范審計風險，提高審計質(zhì)量。

　　四、注重審計效益開展，不斷提高效益審計能力。

　　在解放思想大討論活動的推動下，區(qū)審計局要堅持用發(fā)展眼光來審視和推動效益審計工作，有效拓展效益審計工作的空間。注重將效益審計深化于社會效益和經(jīng)濟效益的綜合性中，將效益審計理念貫穿到計劃、方案、實施、報告的全過程，科學化解效益審計“開展難”的問題。通過促進財政細化預算管理和專項預算資金的執(zhí)行情況，使效益審計“評價難”的問題進入破題階段。達到通過審計，促進被審計單位重視財政資金使用效果的目的。

　　五、注重審計成果運用，努力打造維護財經(jīng)紀律嚴肅性的“審計安全網(wǎng)”。

　　維護好財經(jīng)秩序是審計的工作目標。有效預防違反財經(jīng)紀律的各類行為發(fā)生，比違規(guī)行為發(fā)生后再進行審計處理更有現(xiàn)實意義。區(qū)審計局要重視對審計結果進行深入分析挖掘，查找出帶有共性、傾向性、普遍性的問題，提煉出針對性較強的改進和防范建議。按照每半年對實施的審計項目情況進行分析整理，并及時通報審計情況，有效促進被審計單位增強嚴格遵守財經(jīng)紀律和按規(guī)辦事的觀念，充分發(fā)揮好“審計安全網(wǎng)”作用。

　　六、注重審計作用發(fā)揮，爭當推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“審計助推器”。

　　區(qū)審計局要適應“解放思想，爭先創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展”的要求，注重發(fā)揮審計工作的建設性作用。堅持以解放思想、促進發(fā)展和“三個有利于”標準去評價審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，從改革發(fā)展的大局進行思考、分析和處理；對有利于經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新舉措給予積極支持；對屬于探索失誤的問題積極幫助改進；而對于違法亂紀、危害民生利益的行為，則依法進行處理。審計工作既要注意掌握政策，又要注重審計實效，使審計處理和審計成果的反映有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、推動改革創(chuàng)新、保持經(jīng)濟社會的健康運行，充分發(fā)揮好審計工作在推動我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快中的建設性作用。

　　七、注重審計成果積累，健全和完善“審計工作長效機制”。

　　制度問題管根本、管全局、管長遠。區(qū)審計局要立足根本，著眼長遠，積極將解放思想大討論成果和實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度，升華為機制，為全面推動我區(qū)審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展提供制度保證。一是要求審計工作更加規(guī)范化。進一步加強財政預算執(zhí)行審計、部門預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范性管理，重點從工作目標、操作規(guī)程、審計方法、工作措施四個方面進行著手，從機制上促進審計業(yè)務質(zhì)量不斷提升；二是要做到審計工作制度不斷創(chuàng)新。逐步創(chuàng)新對領導干部履行經(jīng)濟責任的情況進行量化評價，為干部任用部門提供科學具體的考核任用標準；三是要做到審計管理制度更加完善。進一步完善《審計目標任務考核辦法》、《審計質(zhì)量管理考核辦法》、《審計信息管理考核辦法》等多項制度，使我區(qū)審計管理工作水平更上新的臺階。

　　區(qū)審計局要通過這次解放思想大討論活動，更加清醒地認識到當前我們面臨的新形勢、新任務，逐步理清推動審計事業(yè)科學發(fā)展的新思路、新舉措。在今后審計工作實踐中，我們要以解放思想為先導，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標，以推動發(fā)展為目的，爭取審計工作實踐取得新進展、新成效，為全面建設現(xiàn)代型審計機關、更好地服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。