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山東榮成:選準八個著力點推進審計事業(yè)科學發(fā)展

2010-10-08 09:01 來源:山東省榮成市審計局   打印 | 收藏 |
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  近年來,山東省榮成市審計局緊緊圍繞上級審計機關(guān)和地方黨委、政府的部署,選準八個著力點,全方位履行監(jiān)督服務(wù)職責,收到了“市委政府滿意、業(yè)務(wù)上級滿意、基層群眾滿意”的良好效果,有力推進了審計事業(yè)科學發(fā)展。

  一是緊扣發(fā)展主題,深化預(yù)算執(zhí)行審計。圍繞“規(guī)范財政預(yù)算編制,提高財政支出效益,防范化解財政風險,挖掘財政增收潛力”,近三年來對財政、地稅以及60多個市直部門、鎮(zhèn)街的預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,共收繳入庫財政資金8000多萬元。特別是在今年的稅收征管審計中,共查處欠繳稅款1900多萬元,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予重要批示,對審計提出的加大土地增值稅清收力度的審計建議高度重視,并召開專題會議研究,市地稅部門迅速組織各征收分局展開土地增值稅清查專項活動。

  二是緊盯執(zhí)政效能,推進經(jīng)濟責任審計。該局早在1986年就在全國率先探索開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人離任審計。近三年來,著眼于規(guī)范權(quán)力運用,促進依法科學行政,積極探索經(jīng)濟責任審計評價新辦法,不斷擴大任中審計比例,先后對120多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施了離任和任中審計,其中今年共規(guī)劃經(jīng)濟責任審計80多個,任中審計達52個,所占比例達64%,初步構(gòu)建了以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責任審計機制。

  三是緊跟資金績效,實施政府投資審計。立足于“完善投資監(jiān)督體系,加強項目管理,提高資金使用效益,服務(wù)宏觀決策”,該局采取全面審計與抽查審計相結(jié)合,現(xiàn)場跟蹤審計與結(jié)算審計相結(jié)合,近三年來共審計了政府投資大小工程60多個,總造價近2億元,審減金額1000多萬元。今年通過對一政府投資重點項目跟蹤審計共審減造價500多萬元。為此,市政府批準,成立了隸屬審計機關(guān)的政府投資審計中心,并通過社會公開招考了4名投資審計人員,使該局從事投資審計的人員達到7人。目前,該局正規(guī)劃對10個投資過千萬元,總造價2億多元的重點城建項目進行審計。

  四是緊靠中心工作,開展專項審計。以“促進政策落實,規(guī)范資金管理,維護群眾利益”為己任,近三年來,該局先后開展了政府債務(wù)、政府采購、社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等一批關(guān)系全局、貼近民生的20多個專項審計調(diào)查項目。在審計中,通過積極引導(dǎo)審計人員圍繞市委、市政府和社會普遍關(guān)注的熱點、重點問題,深入剖析成因,提出對策建議,著力提升審計成果利用水平。今年以來,完成的《政府采購部分產(chǎn)品價格偏高的主要成因與對策》等4個的審計調(diào)查報告,均得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,有效促進了一些普遍性、傾向性和深層次問題的解決,初步統(tǒng)計,已有財政、建設(shè)、教育、民政、農(nóng)機、發(fā)改等20多家單位整改問題120多項。

  五是緊守免疫防線,指導(dǎo)完善內(nèi)部審計。圍繞充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督在維護財經(jīng)秩序,加強和改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,促進廉政建設(shè)等方面的免疫作用,該市早在2002年9月就在全省縣級市中率先成立了內(nèi)部審計協(xié)會。近年來,通過強基礎(chǔ)、固根本,抓培訓、促創(chuàng)新,突重點、樹典型,發(fā)展內(nèi)部審計機構(gòu)達到100多家,培植了成山集團、電業(yè)總公司、糧食局等10多家在全國和全省叫得響、過得硬的內(nèi)審工作典型,初步構(gòu)筑起了以審計機關(guān)為指導(dǎo),部門內(nèi)部審計、企業(yè)內(nèi)部審計、鎮(zhèn)級內(nèi)部審計為主體的良好內(nèi)審工作格局。近三年,通過內(nèi)部審計共查處糾正各類違規(guī)行為金額2.4億元,促進增收節(jié)支5.1億元。該市內(nèi)審協(xié)會先后被授予“省級優(yōu)秀協(xié)會”和“威海市先進社會團體”等榮譽稱號。

  六是緊隨時代趨向,加強績效審計。該局2002年結(jié)合“農(nóng)業(yè)示范園”項目在全國縣級審計機關(guān)中率先嘗試了與國際接軌的績效審計,審計署領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定,并做了重要批示。今年以來,按照審計署五年規(guī)劃要求,該局通過研討培訓、超前規(guī)劃、出臺規(guī)范性意見、培植典型等,將績效審計理念貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金審計中,先后揭示了許多影響財政資金使用績效的問題和制度執(zhí)行上的薄弱環(huán)節(jié),節(jié)省財政資金500多萬元,促進及時撥付資金1300多萬元。

  七是緊貼群眾利益,搞好包村扶貧。該局將包村扶貧作為落實中央解決“三農(nóng)”問題精神,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),提高審計形象的重要工作來抓。通過成立包村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實行科長以上黨員干部聯(lián)系貧困戶制度、組織開展黨員奉獻日活動、選派離崗待休干部到村掛職等系列措施,積極探索思想扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、聯(lián)姻扶貧的新路子,為貧困村硬化街道、開挖平塘、整修河道、建設(shè)文化健身廣場和社區(qū)服務(wù)中心等,辦了30多件看得見、摸得著的實事,使3個貧困村脫貧致富。該局包村扶貧工作的做法在全市推廣,包扶的貧困村還先后被評為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范村、威海市先進文明村等。

  八是緊系民生冷暖,關(guān)愛弱勢群體。該局黨支部利用黨課日常年組織全體黨員開展“關(guān)注社會弱勢群體獻愛心” 、“慈心一日捐”等活動,近三年先后為汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)捐款捐物,為包扶村捐款修路,為貧困小學捐贈桌椅 、電腦、圖書,為社會其他公益事業(yè)捐款捐物累計達100多萬元。該局資助一名貧困大學生的一封感謝信,在威海地區(qū)引發(fā)一場感恩大討論,《中國審計報》以《愛心為夢想插上翅膀》為題報道了該局真誠幫扶貧困大學生的事跡。

我要糾錯】 責任編輯:木易
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